怎样统筹城乡发展.docx

怎样统筹城乡发展

第一篇：怎样统筹城乡发展怎样统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设?解决农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。第一、要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化之路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。第二、持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。第三、加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。第四、加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。第五、以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。第六、提高扶贫开发水平。深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。第七、探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。第八、培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。加快推进城乡经济社会发展一体化新格局，是党的十七届三中全会提出的当前和今后一个时期推进农村改革发展总体思路的重要内容；是新形势下推进农村改革发展的根本要求；对于破解“三农”工作难题，促进城乡协调发展，实现城乡共同繁荣，发展中国特色社会主义事业，具有根本性的意义。1、重大意义：第一、加快形成经济社会一体化新格局，是我国改革开放新阶段的必然要求；第二、是破解农业农村农民工作难题的根本出路；第三、是推动城乡要素优化组合、促进城乡协调发展的根本举措；第四、是缩小城乡差别、实现城乡共同繁荣的根本途径。2、具体措施：在加快经济发展和体制机制创新的基础上积极推进六个一体化，逐步实现农村居民与城市居民的发展权利均等化、公共服务均等化、生活质量均等化。即城乡发展规划一体化(把国民经济社会发展规划、国土利用规划、城乡总体规划、生态与环境保护规划四个规划合而为一)；基础设施建设一体化；生态环境保护一体化；城乡产业布局一体化；城乡公共服务一体化（公共教育、公共卫生、公共文化、公共基础设设、社会保障等）；城乡资源配置一体化（劳动力就业、自然资源配置、土地使用、技术推广等）第二篇：城乡统筹发展关于社会管理的思维创新与路径社会管理与群众利益有着内在的相关性，要从根本上解决公权力与群众的关系。“党建统领、社会协同”其内在的机理是处理好预算跟服务的关系，社会管理格局中的四大要素问题在于其结构关系，新时期的党群关系要处理好党委与公众的关系、党委与政府的关系，在加强社会管理中，党的各级组织要贯彻群众路线，客服官僚主义，发挥统领和协调各方利益的作用。要矫正各级权力的滥用，防止社会过渡分化，新时期的社会管理要重视公众参与的新特点，正视社会组织在社会管理中的地位与作用包括参与政府动员与维护群众利益方面的功能，通过培育自主性的社会组织，整合人民群众的根本利益，对于加强社会自治和进一步密切党群关系具有推动作用。改革开放30多年来，中国社会的发展取得巨大成就，但急剧的社会转型也给社会管理带来了诸多的社会矛盾和社会问题。为此，在多元的社会治理格局中，需要培育社会力量，以巩固党的执政地位，构建和谐社会。在社会管理创新的具体路径上，一方面需要在观念上进行创新，在机构设置等方面进行顶层设计，另一方面需要了解社会需求，加强社会管理的主题能力建设。同时，需要在组织、体制、机制上为社会管理创新提供保障。改善党群关系与社会管理创新密切关联，当前社会结构变化与社会规范、价值变迁在进一步催促社会管理加速，时空压缩使得中国用30年的时间走过西方国家300年的发展，在正面发展效应的同时也不可避免的带来诸多社会矛盾等负面效应。当单个或是局部是正确的要素合成后可能是错误的结果，合成腐败即是一类，当前各地贫乏的群体性事件即是集体无意识的多重叠加，因此需要加以重视研究，通过改善新时期党群关系加强社会管理创新。第三篇：统筹城乡发展申论热点：统筹城乡发展【背景链接】2010年中央一号文件指出，当前，农业农村进入历史上最好的发展时期之一，但是城乡发展不平衡仍是我国现代化建设面临的突出问题。衡量城乡统筹发展的成效，关键要看农业基础是否不断加强，国民收入分配是否真正向农村倾斜，公共事业发展的重点是否切实向农村倾斜，改善民生的举措是否更多惠及农民。归根结底，要看立足点是否真正放在加强“三农”上。决不能以牺牲农业农村为代价推进工业化城镇化，决不能借统筹城乡之名削弱农业农村、损害农民利益。【标准表述】统筹城乡发展，夯实农业基础，要立足当前，着眼长远，明确方向，突出重点，在关键环节上花气力、下功夫。继续加大对农业农村的投入