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思腐败现象背后的制度建设

第一篇：思腐败现象背后的制度建设思腐败现象背后的制度建设清流县局罗尚喜“我对不起党，对不起国家，对不起人民，对不起家人，对不起„„”随着这一声声“对不起”，贪官一族似乎成了当今中国最具“忏悔意识”的一个群体。近年来，一些领导干部“前腐后继”，加入到说“对不起”行列的现象时有发生。万事有果比有因。贪官忏悔是否发自内心，我们不得而知，难道伸手向国家拿几千万、几个亿的资金的时候没有想到那么多的“对不起”？这不仅仅是贪官们价值观“名存实亡”的原因，更重要的是在我们法制化进程不断推进和完善的今天，一些“苍白无力”的监督机制给了这些权高位重的贪官们有太多“贪”的土壤。监督制约的制度漏洞，那些权利大于制度的例子，我们还见得不少吗？那么，我们作为一个特殊的、备受社会关注的国有企业，应如何健全健全监督制约机制，保证企业运作规范、阳光呢？笔者以为健全制度、强化监督显得尤为重要。建立惩治和预防腐败体系。要想实现“国家利益至上、消费者利益至上”，企业必须强化规范管理并建立惩治和预防腐败体系。企业强化规范管理以及惩治和预防腐败体系的建立，必须做到两点：一是要进一步统一思想、提高认识，切实增强企业内部管理监督工作的自觉性和责任感。二是搞好内部管理监督，必须要明确监管重点、加大监管力度。企业领导干部要端正态度，强化对监督制约重要性的认识，认识到没有监督的权力是容易出问题的，没有制约的权力也是不行的。任何权力都必须受到监督和制约，不要一有监督制约就心里不舒服，应乐于接受。企业规范管理，应该把重点放在内部监管上，进行系统性的全面监督。企业首先应该抓好对领导干部廉政勤政的监督制约，在加强党内监督的同时，充分发挥效能监察和审计监督的职能作用。必须加强内部管理监督的宣传和教育，提高干部、尤其是各级主要领导干部抵御腐败的能力；监管的重点要放在制度建立环节，要建立和完善各种规章制度，建立制度是长久的、第一位的，制度可以起到制衡作用。防范的重点还应该放在各级领导干部、放在“人、财、物”环节，这也是预防腐败的难点所在。管好人、财、物可以减少腐败，消除腐败空间。要想搞好监督，就应建立长效机制。不能只靠一两次的专项教育和培训，要养成规范的习惯。从行业来讲，没有好的内部监督就不能维护专卖制度，企业也就失去了赖以生存的根基。而烟草行业发展短短二十多年，目前的监督只是处于起1步阶段，还有很多的工作要做。比如：对腐败问题重结果监督，而过程监督稍显薄弱；在个别部门，还存在个别人员权力偏大问题。这些都要求烟草行业在决策环节、执行环节、意向监管、评标管理、价格监管、合同环节的监督、疑点管理等内部管理监督方面着手搞好工作，并加强这几方面的过程监督，根除侵害“两个维护”行为，把“两个维护”的行业共同价值观落实到每一名员工、每一个具体岗位。在“两个维护”行业共同价值观思想指导下，构建充分体现“两个维护”思想的、完善的内部管理监督体系，由过去的治标为主向标本兼治、注重治本转变；由事后监督向事前、事中监管转变；由过去的阶段性工作向建立长效机制转变；由单项整治向综合整治转变。也只有这样，才能坚决根除各种“贪”的土壤，彻底消除侵害“两个维护”的行为。权力制约的关键在于权力制衡权力的来源是组织的信任和员工的重托，权力制约的关键在于权力制衡，工作链条中各点必须明确责任，监督到位，否则只能是降低工作效率。对权力和责任都要同等对待，慎用权力，企业干部不应该把权力看得太重，要树立正确的权力观，淡化权力，分解权力，把权力置于多重监督之下，对下属部署工作时候也是这样。信任过头而放弃监管，是对工作和下属以及企业利益的损害。领导干部要清醒地认识到，责任就是权力，权力就是义务。组织赋予了我们权力，同时也意味着我们肩头责任的重大。所以，企业领导干部应该着眼于提高自己的岗位能力，尽职尽责做好工作。工作中应该做到三个正确看待，首先要正确看待自己所在部门与上级发展的关系；其次是正确看待个人和集体的关系；三要正确看待荣誉和奉献的关系。各级的领导干部都要从大局出发，切实负责，做好工作，决不能每个组织都强调内部政绩，而应该必须树立正确的政绩观，切实维护好“两个利益至上”的行业共同价值观，开心工作，安心睡觉。曾记得海南省东方市原市委书记戚火贵在行刑前满头大汗和瘫软如泥的狼狈相吗？缺乏“觉悟”的忏悔掩饰不了心灵深处的空白，“两个维护”的行业共同价值观明确了我们该做什么，不该做什么，我们也只有牢固树立“两个维护”行业共同价值观，时时清洗藏在心灵深处的污垢，在企业运行轨道上处理好消费者利益、国家利益和行业自身利益的关系，才能真正实现烟草专卖法的立法宗旨，到那时，就不需要再为腐败忏悔了。2005年10月20日第二篇：工程建设领域的腐败现象工程建设腐败多发易发现行制度存在缺陷隐患2009年08月24日09:36《瞭望》文章