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招标流程

第一篇：招标流程招标流程一、各组织机构的名称及职责：（一）“招标人”，是指参加药品集中招标采购活动的医疗机构。（二）“投标人”，是指向招标人提供药品的药品生产企业和药品经营企业。（三）“经办机构”，指招标人委托的药品招标代理机构。（四）“药品招标代理机构”，是指依法经药品监督管理部门会同卫生行政部门认定、取得中介代理机构资格证书的社会中介组织。（例如：海虹、先锋环宇、陕西万泽、盛鑫、振湘、环宇心智等等，近一年一些地区招标取消了代理机构由各地政府直接组织进行医疗机构的药品招标）（五）“招标采购领导小组”也称作“监督委员会”由政府分管领导和卫生局、监察局、纠风办、发改委、经贸委、财政局、工商局、食品药品监督管理局、社保局等部门领导组成。职责：1、拟定《实施方案》2、指导、协调招标委员会、评标委员会、监督委员会依照《实施方案》完成招标采购全部工作。3、组建招标采购评标专家库，并进行严格管理。监督委员会各部门的职责：1、监察局、纠风办：会同有关部门对药品集中招标采购全过程进行监督，及时受理有关药品集中招标采购的检举和控告，依法查处药品集中招标采购过程中的违法违纪行为。2、发改委：负责对药品集中招标采购有关当事人的价格、收费行为进行监督管理，并依照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等有关法律法规，对价格违法行为进行纠正和查处。3、经贸委：负责依照《招标投标法》等有关法律法规，对药品集中招标采购活动中投标企业的行为进行监督管理。4、财政局：根据《医院药品收支两条线管理实施办法》等法律法规，会同卫生部门对医疗机构药品专户和药品收支两条线情况进行监督管理。5、卫生局：负责对医疗机构药品集中招标的组织、动员和政策引导，对采购行为进行监督，依照《执业医师法》、《药品管理法》等有关法律法规，对医疗机构及有关人员违反规定的行为进行纠正和查处。与药品监督管理部门共同依照《招标投标法》和《药品招标代理机构资格认定及监督管理办法》，对药品招标中介代理机构的行为进行监督。6、工商行政管理局：负责对通过药品集中招标采购所签合同的行政监督，依照《反不正当竞争法》、《招标投标法》、《药品管理法》、《合同法》和《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等有关法律法规，对药品集中招标采购当事人的不正当竞争行为，购销双方的合同欺诈及其他利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行纠正和查处。7、食品药品监督管理局：负责对药品集中招标采购中标药品的质量进行监督管理；依照《招标投标法》和《药品管理法》等有关法律法规，对参加药品集中招标采购的药品生产和批发企业进行监督，并对药品生产和批发企业违反规定的有关行为进行查处；与卫生行政部门共同依照《招标投标法》和《药品招标代理机构资格认定及监督管理办法》，对药品招标中介代理机构的行为进行监督。8、社保局：依照《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》等法律法规，会同卫生、物价部门对定点医疗机构服务和管理情况进行监督检查。（六）“招标委员会”由卫生局主管领导、省直及县市医疗机构法定代表人组成。招标委员一般会设主任委员1人，副主任委员3人。主任、副主任委员一般情况下都由卫生局局长、分管副局长、医疗机构院长（站长）担任。招标委员会工作人员从省直医疗机构药剂科工作人员中抽调。招标委员会办公室具体负责药品招标日常工作的联络和协调。职责：1、确定招标具体工作流程。2、委托中介机构代理集中招标业务。通过集体评议，确定集中招标采购的中介服务机构。3、审核确定医疗机构推荐的符合条件的专家进入评标专家库，并通过随机方式参加评标委员会；决定评标委员会的工作程序和评标细则；审定成交候选品种。4、审定投标单位资质。5、汇总医疗机构报来的药品品种、规格、拟购数量，交中介机构编制招标文书；6、审定集中招标采购相关文件。确定采购目录、评标标准、评标方法、采购方式、工作进度计划和交易结算等重大事宜。7、负责集中招标采购相关事宜的业务决策，并协助药品集中招标采购领导小组组织医疗机构签订购销合同。8、监督药品集中招标采购活动。9、向药品集中招标采购领导小组汇报工作，接受监督委员会的监督。10、卫生行政部门确定的其他职责。（七）“评标委员会”由参与招标的医疗机构推选药剂、临床医生及医院管理专家（其中，药剂专业人员不得少于二分之一），经招标委员会讨论后报药品集中招标采购领导小组组建评标专家库。评标前一天由招标委员会代表在监督委员会的监督下从专家库中按专家类别随机抽取有代表性的专家组成药品集中招标采购评标委员会。职责：1、负责集中招标采购的评标工作，决定中标品牌；2、对评标办法和标准提出意见和建议；3、撰写评标报告，经所有评委签字后生效。二、招标具体流程：第一步：确定招标采购药品目录第二步：确定评标标准和方法第三步：编制招标文件确定这以上三步的机构是招标委