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推进新农村建设必须依靠村民自治

第一篇：推进新农村建设必须依靠村民自治推进新农村建设必须依靠村民自治陈达《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定，村民委员会是我国农村的主体，村民自治是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。农村税费改革以前，我们各级基层党政组织，特别是乡镇党委、政府以及广大的乡镇干部，大部分的时间和精力，都是用在“摧粮要款”、“刮宫引产”这些任务上。随着我国农村各种综合配套改革措施的不断深入，基层组织和基层干部的工作职权、工作手段，相对弱化，农村现行体制、社会管理以及工作方式等等，和若干年前相比，也都发生了重大转变。农村经济发展、农业基础设施建设、农村社会管理和农村致富奔小康等方面的工作，必将面临着新的形势和新的困难。实践证明，破解这些矛盾和难题，最重要、最长远、最可靠的方式，就是我们必须按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的基本原则，遵循基层民主政治进程不可逆转的规律，高度重视并大力健全基层民主建设和群众自治机制，通过村民自治的方式推进社会主义新农村建设。目前，我国农村村民自治的政治条件和社会条件，已经日渐成熟，特别是最近几年乡镇实行“零收费”后，农村和农民实现完全意义上的自治，已基本上没有了法律和政策上的障碍。一方面，作为乡镇党委、政府以及广大的乡镇干部，可以放开手脚抓、创造性的做好自己的本职工作，那就是保运转、保稳定和保和谐；另一方面，村级组织和广大村民群众，可以更加大胆的、自主的、扎实的做好自己的生产和经营。只有这样，我国社会主义新农村建设，才能得到加速推进。一、要运用村民自治推进农村经济发展社会的发展，归根到底，就是经济的发展。农村的发展也不例外。我国社会主义新农村建设的基本目的，无外乎就是发展农村经济、改善农村环境和提高人民生活水平。发展农村经济，是广大农民参与村民自治的根本所在。作为各级基层党政组织，特别是乡镇党委、政府以及广大乡镇干部，必须与时俱进，要切实转变对农村以及农民的传统的管理方式，在农村经济的发展上尊重村民自主权，积极引导农民立足资源优势和市场行情，努力发展特色农业，支持农民发展和参与农村的各种经济合作组织，不断提高农业综合开发效益和农民参与市场经济的深度、广度。要适时开展各种农村职业技术教育，适时举办各种法律服务和农业新技术培训班，为农民尽可能的提供信息、技术、销售等方面的服务，让农民遵循市场的基本规律和需要去从事基本经济活动，并以此促进农村经济快速健康发展。以我县梅田湖镇为例，2007年以来，镇党委、政府以及人大主席团，积极引导农民组建特种养殖行业协会，还负责向农民提供资金、技术、销售等服务，支持该镇落实退田还水发展项目，全镇共发展甲鱼等特种养殖4000余亩，发展特种养殖农户200户，户平增收3000元以上。这样做的好处，就是立竿见影的增加了农民的收入，有效的推进了农村经济的快速发展。二、要运用村民自治建设农村公益事业早在上个世纪20年代的土改时期，我们的伟大领袖和导师毛主席，在《湖南农民运动考察报告》一文中，就提出了“一切权力归农会”的响亮口号。时间到了现在，我们的农村工作，依然应该这样做，这就是：农村的工作，还必须是由农村村级组织和农民自己当家、自己做。目前，我们的农村实施“零税费”并取消“两工”后，乡村两级的经费收入大幅度减少，可以使用和支配的资金难以投入公益事业的建设，加之农民又没有继续投入“两工”的义务。所以说，乡镇一级对农村村、场，基本上没有了资金上的扶持和支持。针对农村“一事一议”筹资标准低、公益事业建设难的现状，各级基层党政组织，特别是乡镇党委、政府以及广大乡镇干部，我们工作的最好办法，当然就是一切权力归村场、归农户、归农民，并坚持做到村里一切大事由群众自己决定。乡镇党委、政府以及其他基层组织，只能是如何做好组织、服务和引导等工作。我们要本着自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，积极组织与引导农民自觉投资投劳，搞好农村公路、水利设施等公益事业建设，帮助村场、农户切实解决好资金不足与公益事业建设的矛盾。只有这样，我们的社会主义新农村建设，既可避免形成新的负债，又不错失发展机遇。近几年来，我县东山镇抢抓国家加大新农村建设投入的良好机遇，积极引导群众采取自愿捐资、自觉投劳方式，募集配套资金500余万元，硬化村级公路140余公里，维修机埠50余座，疏洗渠道100公里，不仅有效的提高了农村以及农民产生、生活的质量和水平，也确保了农村经济的快速和可持速发展。三、要运用村民自治解决农村突出问题目前，广大农村以及农民的政策法律意识、民主水平和自由化程度，已经越来越高，乡、村组织对每一个具体的农民的约束力以及管理能力，有了一定的难度，而且其难度将越来越大。因为农村常住人口中，大部分青壮年劳动力常年外出务工，而留在家里的，基本上是“386199”部队，即妇