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改革开放30年系列调研报告-山东威海

第一篇：改革开放30年系列调研报告-山东威海（高举旗帜科学发展·——改革开放30年系列调研报告（7））充分利用区位比较优势以对外开放总揽发展全局——山东省威海市经济社会发展调查中国特色发展之路课题赴山东省威海市调研组《人民日报》（2008年11月3日）【提要】地处开放前沿的威海，优势在开放、潜力在开放、出路在开放、希望在开放。30年来，无论形势怎么变，他们都坚持把开放作为一切工作的总抓手，坚持把对外开放放在最突出的位置上，以开放总揽发展全局，以开放促改革、促调整、促发展、促各项事业全面进步。编者按：改革开放30年来，山东省威海市充分利用区位比较优势，向解放思想要出路，坚持把开放作为一切工作的总抓手，以对外开放促改革、促调整、促发展、促各项事业全面进步。如今，在沿海开放城市中，曾被称为“小弟弟”的威海，发生了翻天覆地的巨变。值得欣喜的是，威海的发展并非以牺牲资源环境为代价。通过大力发展对韩贸易和对外经济技术合作、充分培育特色产业以及不断促进机制创新，威海成功将区位优势、环境优势转化为经济强势和发展强势，走上了一条经济发展与环境保护良性互动、人与自然和谐相处的科学发展之路。威海的实践鲜活地证明，只有秉承改革的精神、科学的态度、开放的胸怀、创新的思路、发展的方法，才能实现经济社会又好又快发展。一、改革开放30年来发生的主要变化和取得的巨大成绩山东威海在地级市成立之前，国家投资很少，经济基础比较薄弱。1978年，威海地区生产总值9.54亿元、财政收入1.06亿元、城镇居民人均可支配收入350元、农村居民人均纯收入209元，城乡居民人均储蓄余额只有53.1元。到1987年建市时，威海地区生产总值增加到34.24亿元，财政收入2.4亿元。改革开放特别是地级威海市成立以来，全市各项事业发生了翻天覆地的巨变。突出表现在以下几个方面：（一）综合实力显著增强。2007年与1987年相比，地区生产总值在山东的位次由第十三位上升到第九位；财政收入增长64.2倍，由第九位上升到第七位；人均地区生产总值、人均地方财政收入分别达到6.3万元和3267元，在山东省的位次均由第五位上升到第二位。城市综合实力列全国百强城市第二十三位。（二）产业层次显著提升。2007年与1987年相比，三次产业结构由49∶35∶16调整为8∶62∶30；规模以上工业企业固定资产净值增长41.7倍，达到518亿元，工业全员劳动生产率提高10倍，达到16.7万元/人，高新技术产业产值在规模以上工业产值中的比重由7%提高到30%；农业机械化综合水平由39%提高到84%。（三）开放型经济发展显著加快。2007年与1987年相比，实际利用外资增长283倍，达到13.4亿美元；外资企业增长508倍，发展到3565家；年进出口总额增长3411倍，达到110.8亿美元；经济外向度由0.35%提高到51.1%。（四）城乡面貌显著改观。2007年与1987年相比，城市人口增长9.6倍，城市化率由9.2%提高到57%；中心市区建成区面积增长7.3倍，达到109平方公里；干线公路达到2633公里；森林覆盖率达到36%；2541个行政村基本实现了自来水、柏油路、远程教育、闭路电视、宽带1网、公共客车、低高压电、电话邮政8个“村村通”。（五）社会事业显著进步。2007年与1987年相比，幼儿入学率由70.3%提高到96.4%，小学和初中入学率分别由99.4%、91.6%提高到100%；城镇职工5项社会保障覆盖率平均达到75.4%；农村养老保险适龄参保率和新型合作医疗覆盖面分别达到46%、96.9%。2005年被评为“全国社会治安综合治理优秀地市”，在2007年首届中国661个城市安全排行榜中，威海名列第十位。（六）人民生活显著改善。2007年与1987年相比，城镇居民人均可支配收入增长了15.1倍，达到16285元；农村居民人均纯收入增长了9.5倍，达到7737元；城市居民人均居住面积和农村居民住房面积分别增长了1.3倍和0.9倍，达到19平方米和34平方米；城乡居民人均储蓄余额增长39.6倍，达到2.3万元；城市和农村恩格尔系数分别由47.5%、46.6%降到28.9%和36.7%。平均每百户家庭拥有电脑66台、私家轿车11辆。（七）城市知名度显著提高。经过建市20年的发展，威海已由一个人口不足10万人的小城，发展成为一个人口超过60万人的中等现代化城市，先后荣获“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“国家优秀旅游城市”、“全国绿化模范城市”、“联合国人居奖”、“中国人居环境奖”等20多项国家级以上荣誉称号。二、改革开放30年来的成功经验（一）向解放思想要出路，创造性地开展工作。“要富口袋先富脑袋”。威海市把解放思想作为万事之先，把转换观念作为释放发展潜能和活