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暑假实践报告

第一篇：暑假实践报告关于农村拆迁的社会调查——科学技术师范学院机制教育张培200940914131摘要：土地征收补偿制度是协调和解决土地征收过程中国家、社会和个人权益冲突的一项重要的法律制度。在征地补偿问题上,农民的行为逻辑和政府的目标价值往往存在着某种明显的分歧和背离。通过调查农民对现行土地征收补偿制度的评价及对土地征收补偿制度的实际需要,表明现有土地征收补偿制度的运行效绩不好,农民对此满意度不高,就此提出完善我国土地征收补偿制度的设想和建议。因此，我通过这次暑假对自己的家乡祁阳县黎家坪镇朝主山村的拆迁工作进行了一系列的调查。关键词：效绩分析;实际需求;设想;纠纷一、调查对象1、地理、人口及经济概况。朝主山村在册人口1880人其中劳动力957人，“祁阳海螺水泥”被征用土地上涉及被拆迁户389户。被拆迁房屋总面积3.5万余平方米，其中合法建筑面积与违法建筑面积的比例为8:2。地理位置处于湖南省永州市祁阳县境北部，322国道横贯全境。主要农作物为稻谷、油菜、花生等农作物。随着小城镇建设步伐的加快，农民收入稳步上升。2、征地实施概况：①、征地时间：2009年7月29日发出征地拆迁补偿标准安置途径告知书，2009年8月6日祁阳县人民政府“海螺水泥拆迁指挥部”正式成立。用地单位：黎家坪镇人民政府根据永州市人民政府《关于印发(暂行)的通知》及《关于印发的通知》的有关规定：五年以下菜地平均年产值为2500元/亩，青苗补偿费标准为800元/亩；水田的平均年产值为700元/亩，青苗补偿费标准为350元/亩；旱地的平均年产值为600元/亩，青苗补偿费标准为300元/亩；园地的平均年产值为1400元/亩；专业棉地的平均年产值为1200元/亩，青苗补偿费标准为600元/亩；一般鱼塘平均年产值为1000元/亩，青苗补偿费标准为600元/亩；其它土地的年产值为600元/亩，青苗补偿费标准为350元/亩；框架补偿标准为450-500元/平方米；砖混结构补偿标准为390-450元/平方米；砖木结构补偿标准为280-370元/平方米；简易搭盖补偿标准为100-120元/平方米；围墙补偿标准为10-25元/平方米。②实施征地范围内农村房屋拆迁补偿的主体为：《土地管理法实施条例》第25条规定了征地拆迁的主体是县级政府的土地行政主管部门。海螺水泥指挥部根据祁阳县土资源局和祁阳县人民政府的授权负责组织具体的征地补偿安置工作，其职责为：（1）参与拟订征收土地方案；（2）办理征地补偿登记，并组织进行现场调查核实；（3）拟订征地补偿安置方案；（4）发布征地补偿安置方案公告；（5）支付征地补偿安置费用；（6）责令限期拆迁腾地。祁阳县国土资源局将现场调查和与被拆迁户签订协议支付补偿费等有关工作委托项目所在的乡镇实施。3、补偿适用的法规与政策：a、《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例。主要内容是涉及土地补偿费的补偿标准、违法建筑不予补偿；对补偿标准争议的行政裁决的依据等；b、规定征地拆迁房屋及其附属物按房屋拆迁补偿、附属物拆迁补偿、室内装饰装修补偿、零星树木和其它附着物补偿，以及停产停业损失费、设备搬迁费、搬家费、临时安置补偿费等标准进行补偿。c、征地补偿标准按照湖南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法第34、35、36、37条规定执行。收回农民耕种的国有土地，不支付土地补偿费，但可按照安置补助费的标准支付困难补助费。二、调查方法1、亲自参与。我作为朝主山村的一名大学生，全程了解了本村的整个征地拆迁过程，包括各种文书、公告，并了解了不少关于拆迁争议和分歧等。2、与拆迁户直接接触了解。3、对比周边县市的拆迁政策和工作，适当引用机关信息。4、资料核对。《土地管理法》第二条规定：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有和劳动群众集体所有制；国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。这种国家征用是典型的行政行为。征地补偿安置，是指国家为了公共利益需要，依法征用集体所有的土地，对被征地的农村集体经济组织和农民（包括其合法使用集体土地的个人）进行补偿安置行为。因此，征地拆迁总体上是行政机关的行政管理活动，是行政行为，这一行为的标的是土地，至于房屋拆迁，则作为土地征用过程中对地上定附着物进行补偿的内容，整体上仍然包含在征收这一行为中。三、征地拆迁中存在的主要问题（一）动迁难1、没有妥善解决农业人口安置保养问题。2、户情差异较大。3、村小团体合力较强。对于动迁工作而言，既有利的一面，也有不利的一面，对此，要充分利用有利的因素，重点突破，做好思想分化工作，达到以点带面的效果。（二）土地、房屋权属情况复杂，违法建筑比例较大由于历史原因，对于农村集体土地的土地使用权及房屋合法权属的登记管理，不够严格，征地拆迁中常出现手续不全现象，情况较为复杂，而是否认定