村官调研报告精编.docx

村官调研报告

第一篇：村官调研报告广阔天地，大有所为——大学生村官调研报告江苏大学法学院丹徒区区委组织部一、导言近几年来，为了解决“三农问题”，为了加强社会主义新农村建设中人才建设，全国许多省市都开始推行“大学生村干部计划”。海南省自1999年起率先实施村官计划，继海南之后，江苏、河南、四川、湖北、浙江、陕西等省份都推出了大学生村官计划。2008年3月23日经中央同意，中央组织部等有关部门决定，从2008年开始，用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。江苏省镇江市根据中央《关于国家引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》实施工作，率先于06年开始选聘千名大学生村官到经济薄弱村任职。一批批青年大学生走向农村基层，用知识、青春、热情去改变农村这片土地，中央颁布的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》要求从2006年开始，每年选拔一定数量的高校毕业生到农村就业，争取用3到5年时间基本实现全国每村至少有一名高校毕业生的目标。但大学生村官到底发挥着什么样的作用？他们的感受如何？如何才能让数以万计的大学生“村官”下得去、留得住、用得好，踏踏实实地在广阔农村发挥应有的作用，值得我们关注和研讨。江苏大学法学院社会实践小分队在08暑假期间以镇江市为研究对象，重点走访了丹徒区、京口区及丹阳司徒镇，历经近两个月时间对当地大学生村官实地调研。二、方法本次调研采用实地考察、乡镇干部询问及问卷、大学生村官问卷及座谈、村民问卷及走访等调研方法，对大学生村官在农村基层的工作、生活等方面的情况和真实想法有了客观了解，同时加强了对“大学生村官计划”的认识。从2008年6月初至7月下旬，50多天的时间里，小分队走访了丹徒区9个镇，京口区谏壁镇，丹阳司徒镇等，对当地村民、村干部及大学生村官进行访谈和实地考察。调研获得大学生村官问卷30份，村民问卷300份。三、数据分析（一）大学生村官基本情况调查部分1、“大学生村官”基本情况：在被调查的30名“大学生村官”中,男女比例为16:14，全部为省内高校应届本科毕业生,其中党员22人，学生干部26人。平均年龄25周岁。除这些村官之外，已有1人离开村岗位。30名村官中已考上公务员1人。其中农学专业的仅占6%，医学占4%，工学占18%，法学15%，经济与管理类的占22%。其他专业如哲学、文秘等占18%，理学、社会学、教育学等占17%。在专业结构上远离农业、农民继续的使用技术和农村工作的知识。2、工作情况：从工作任职情况来看，村官一般被聘为村支书助理和村长助理，经过一年多的锻炼，工作热情普遍较高。对于表现较好的村官，已有一部分被选拔到镇政府工作。村官一般从事文字工作，将文字材料进行录入归档，并使其格式规范化，撰写工作总结，做会议记录，接待群众上访、调解矛盾纠纷，利用自己所学的电脑知识查找并宣传国家政策、传达各项事务；协助村领导班子做好了我村的党务公开和村务公开工作；协助村领导开展村委会换届选举工作，人口普查，改厕等一些日常工作，同时定期组织村里的党员干部利用远程教育进行学习。3、工作的待遇情况：据调查，第一批村官基本工资是第一年平均每月1500元，第二年平均每月1700元，第三年平均每月1900元，07年村官基本工资有所微调，即每年总额不少于18000元。根据各乡镇经济情况的不同，村官还享有2000元至10000元不等的年底奖金。普遍享有医疗和养老保险，在一些市郊乡镇社区工作的村官还有住房公积金。08年开始，使用专项全额拨款事业编制。省财政转移支付补助县（市、区）的专项事业编制由省机构编制部门下达，其他县（市、区）由当地机构编制部门下达。专项事业编制由各县（市、区）机构编制部门实行单列管理，挂靠在县（市、区）人事部门人才流动服务机构，专门用于经选聘到村任职的高校毕业生。享受全额拨款事业单位工资待遇，直接转正定级，薪级工资高定一级。从起薪之月起，按照事业单位的有关规定参加当地的各项社会保险，并办理人身意外伤害保险；按照当地事业单位统一政策缴纳住房公积金、计发住房补贴。（见附材料4）4、工作中的困难：据调研发现，镇里与村上的领导都相当重视大学生村官，与领导的相处与配合并不是大学生村官的困难所在。语言不通的问题只存在于少数刚参加工作的外地学生中，随着时间的磨合已不构成问题。据调查，农业知识匮乏是大学生村官存在的普遍的问题，对法律知识不熟悉也在纠纷调解中增加了难度。自身性格，生活习惯等原因也造成了一些大学生村官并不能很好地融入到工作中去。资金匮乏也使得大学生村官的创业致富计划的实施困难重重。另一方面，村官们认为管理体制和考核制度的不完善也是造成工作困惑的原因之一。85%的村官们认为政府在对于村官管理体制上还存在不足，据了解目前还没有颁布市一级的村官管理办法，仅限于区级自行制定的管理办法，例如，《丹徒区村官管理办法》、《司徒镇村