村务公开和民主管理制度精编.docx

村务公开和民主管理制度

第一篇：村务公开和民主管理制度****镇贯彻落实村务公开和民主管理制度的实施意见各村党支部（总支）、村委会：为了认真贯彻落实《武威市关于加强党的执政能力的决定》和武威市《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，落实区《关于村务公开和民主管理工作的实施意见》，大力加强党的执政能力建设，发展社会主义民主政治，更好地推动村民自治和农村工作的开展。特制定本实施意见。一、切实加强文件学习，充分认识重要意义文件所明确的“进一步健全村务公开制度，保障农民群众的知情权”；“进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权”：“进一步完善民主管理制度，保障农民群众的参与权”；“进一步强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的监督权”，以及对相关制度建设的要求，是对村务公开和民主管理实践经验的新概括，是对今后工作的新要求，集中反映了我们党在推行村务公开和民主管理方面的最新认识，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体对亿万农民民主权利的高度重视，也彰显了我市区两级领导将我市广大农民民主权利得到落实的坚定决心。各村应从实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、全心全意为人民服务宗旨的高度，认真学习贯彻文件精神。镇村干部要以身作则，带头学习，掌握精神。从事村务公开和民主管理的同志，更要自觉学习，刻苦学习，吃透精神，熟记政策，不断增强责任心和使命感。二、密切配合，加大学习宣传力度各村要积极组织学习文件内容，领会精神实质，明确政策要求。并利用村务公开栏、黑板报等群众喜闻乐见的形式，向广大农民群众进行宣传。要把文件内容同宣传有关法律政策结合起来，使农民群众不仅知晓自己的权利和义务，而且学会依法行使民主权利，善于依法维护自己的合法权益，履行法律义务。要集中时间逐级搞好学习培训，镇村务公开领导小组要组织好各村进行落实。学习教育活动要讲求实效。通过学习宣传使农民群众详知文件内容，切实感受到政府对农民当家作主的高度重视，进一步焕发建设全面小康社会的积极性；要使广大农民群众充分认识到健全和完善村务公开和民主管理制度的重大意义，把思想认识统一到建设“文明发放”的精神实质上来，不折不扣地贯彻执行，进一步实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。三、完善各项规章制度对照文件要求，结合我镇实际情况，重点规范和完善以下制度：一是规范村务公开的形式、时间和程序。按照文件的要求，坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立公开栏，同时通过广播、“明白纸”、“公开日”、村民代表会等其他有效形式公开。村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题及时公开。要推进结果公开向事前、事中、事后全过程公开延伸。村务事项公开的一般程序是：村委会根据本村的实际情况，依照规定提出公开的具体方案；村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后提交村党组织和村民委员会会议讨论确定；然后通过公开栏等形式及时公布。二是在民主决策中必须按照村民代表会议议事规则办事。村民代表会议由村民委员会召集和主持。村民代表会议至少每季度召开一次，也可根据实际情况随时召开。经村党组织、村委会确定的村民代表会议的议题，提前三天将会议召开的时间、地点、议题通知村民代表及参加会议的相关人员，做好会议的准备工作，会议形成的决定、决议及各项事宜，应由专人真实全面地记入统一使用的村民委员会工作综合记录本并立卷归档妥善保管。村民代表会议讨论和决定问题，必须坚持遵纪守法的原则、履行公民应尽义务的原则、局部服从全局的原则、少数服从多数的原则、科学的原则、有限授权的原则、有效监督的原则。三是在民主决策中必须普遍实行村民代表联系户制度。村民代表是经本村有选举权和被选举权的村民推选产生。村民代表应具备的基本条件是：拥护党的路线、方针、政策，带头遵纪守法；办事公道，作风正派，坚持原则，关心集体，密切联系群众，有较高的群众威信；有一定文化程度和参政议政能力，能正确代表村民意愿与利益。由居住区域推选产生的村民代表，其推选户为该村民代表的联系户；由村民小组推选产生的村民代表，应确定每个代表的联系户。村民代表对所联系的户每月至少应联系一次。在村民代表会议召开前，村民代表应征集所联系户的意见，对认为应提交会议讨论的，及时向村委会提交议题；在村民代表会议上，要负责转达联系户的意见，表达他们的意愿；会议结束后，应及时向所联系户通报会议的决定。四是各村要尽快建立和完善村务公开监督小组。村务公开监督小组成员经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生，负责监督村务公开制度的落实。村务公开监督小组成员须具备的条件是：遵守国家的各项法律、法规、政策，公道正派、热爱集体，热心为群众办事，有一定的议事能力和财会知识。村务公开监督小组成员一般由5—9人组成，村干部及其配偶子女不得担任村务公开监督小组成员。村务公开监督小组及其