杨楼乡管理机制再创新.docx

杨楼乡管理机制再创新

第一篇：杨楼乡管理机制再创新杨楼乡创新管理机制，领导干部双向选择今年初，为进一步推进工作，加强干部作风建设，严肃干部纪律，提高工作效率，充分调动全乡干部职工的工作积极性和主动性，促进机关效能建设，圆满完成各项工作任务，杨楼乡创新管理机制，实行机关干部双向选择工作岗位。我们的做法是：一、明确各自分工，责任落实到岗到人。杨楼乡根据中央关于转变基层乡镇政府工作职能的相关精神，结合实际对工作进行分工，全乡机关干部划分到各办室、站所分别负责对应工作。以人员配备倾向于“三化”开展工作这一目标，此次分工后，各自工作目标更明确，落实责任更有力，工作成效更显著。二、创新用人机制，干部双向选择。领导与干部之间的双向选择是指各办室、站所负责人可以根据本工作组的工作性质、特点选择具有符合本组工作突出能力的干部到本组工作；同样，干部个人也可以结合自身实际与个人个性素质能力等综合因素考虑自己具有哪方面的优势，更适合哪方面的工作，从而做出选择。通过双向选择，领导可以选择到自己比较中意的干部充实到自己的工作组，机关同志可以选择适合自己的工作从而达到领导干部间的选优配强，实现全乡领导干部人力资源的最优配置。三、落选人员待岗，激发干部工作积极性。为激发干部工作的主动性、积极性，杨楼乡在双向选择中还确定了落选待岗的制度，待岗人员只发放基本生活费。即如果有干部没有被领导选上，而干部本人又没有主动选择去哪个工作组并且获得负责人认可的干部将按照待岗处理。落选待岗制度的确立，增加了干部工作中的压力，也变成了激发干部工作主动性和积极性的动力。通过实行机关干部双向选择工作岗位的人事制度改革，进一步增强了全体机关干部的紧迫感、危机感、责任感。有利于调动一切积极因素，为全力打造“三个杨楼”提供坚强有力的组织保证。（杨楼乡：董水阳）第二篇：物流管理机制创新促进我国物流体制机制改革创新的政策建议我国正处于实现物流创新发展的关键阶段，需要破解长期以来困扰我国物流产业发展的体制机制问题，创造更为完善的制度环境，释放物流产业发展的活力。1、我国物流创新面临体制机制约束准入制度亟待深化改革与开放现行行政审批制度制约。目前，我国物流领域的市场准入主要采取行业主管部门审批、行政许可等方式，涉及道路、水路、港口、船舶、运输站(场)、通用航空、快递、报关检验等领域的经营许可和资质审批多达30多项，存在多头审批、重复审批等问题。现行制度与国际通行“非禁即入”的负面清单式准入方式存在明显差距，不利于民营经济和中小物流企业释放创新活力，成为阻碍物流行业创新的重要原因。此外，在铁路运输、航空运输、大型物流枢纽及场站设施的投资和经营等方面，还未对社会资本全面开放；在已开放的领域，民营物流企业也仍然面临一些政策限制或不公正待遇。高效合理的监管体制有待形成政出多门、政策不一。与物流行业管理有关的国家部委和机构多达13个，由于各部门管理职责和政策目标不同，在物流企业的认定标准、报表制度、监管要求等方面存在较大差异，因此，许多物流企业专门配备了专事审批、监管的公关部门或“证照专员”，大大增加了企业的管理成本。各地政策实施差异较大。各地方实施国家政策和相关规定时，由于对政策的理解、执行的尺度存在较大差异，使物流企业在开展跨地域经营、经营全国性业务时面临较大的经营困扰。监管方式和手段落后。目前各管理部门的事中、事后监管仍存在空白，以行政执法取代合规监管，罚款、停业、集中整治、吊销证照等成为常规手段，运用行业信用体系、黑名单制度、对标评估、监管信息共享等现代化的监管方式及手段相对不足。社会化监管机制缺失。突出表现在行业协会、征信机构、保险金融等中介服务组织在资质检查、违规记录、信用评估、标准实施等方面的服务作用尚未形成，难以有效发挥行业自律、社会监督的作用，也没有形成运用保险费率、融资利率等促进企业守法经营的激励机制。缺乏先进合理的标准体系与标准化机制标准体系不合理。现行标准体系中，存在着国家标准和地方标准重复、交叉和相互矛盾，不同地方之间、不同行业之间的标准难以衔接等问题。同时，缺乏有利于供应链上下游企业和不同物流企业之间合作的团体标准，不利于多式联运、冷链、供应链管理等物流创新活动开展。标准的形成机制和实施机制尚未理顺。在标准制定方面，由行业协会主导、以企业最佳实践为引领的标准化形成机制尚未形成。在标准实施方面，基础性、通用性、安全环保等方面的国家标准强制性不足，缺乏必要的立法保障；缺乏必要的政策引导机制，行业协会、产业联盟等社会组织在标准推广、监督、评估等方面的积极作用尚未充分发挥。在标准研究方面，国家及相关部门的标准化研究投入较少，对行业及大型企业支持和引导不足，基础研究工作和标准研制人才严重不足，普遍存在被动跟踪、简单转化国际标准等问题。税收制度和政策设计仍需改革完善“营改增”分档税率设置