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林西县林业产业发展的新模式

第一篇：林西县林业产业发展的新模式龙源期刊网http://.cn林西县林业产业发展的新模式作者：任海鲍玉琛来源：《新农村》2011年第23期摘要：林权制度改革后，集体林的林权结构、经营方式、经营规模等发生了巨大变化，森林的经营主体由村集体变为农民个体。突出抓好林业产业基地，组建农民林业专业合作社是顺应林改后集体林业发展方向和满足农民生产需求的有效途径。林西县创新发展理念，把抓好林业产业基地作为发展林业经济的一个重点，加强林业专业合作社建设，积极探索合作社+基地+示范户的林业产业发展新模式，在推动林业产业发展上取得了明显成效。关键词：林西县林业现状问题工作打算一、林西县林业产业现状2008年以来，在县政府和林业主管部门的正确引导下，林西县林业专业合作社数量从无到有，规模从小到大，类型从单一到多样，在数量和质量上都有较大的发展和提高。目前全县现有农民林业专业合作社12家，会员2223人，带动农户526户，主要产业有内蒙野果种植与销售、林业产品加工与销售、推广林业技术与林业信息咨询等。同时以林下养殖为载体的养殖合作社也蓬勃发展起来，例如，大营子乡七彩山鸡养殖基地；大井镇金鸡岭小笨鸡养殖基地；北大山马鹿野狍养殖基地；五十家子千户同心野猪养殖基地，都取得较好的经济效益。表现较为突出的是林西九佛山野果种植专业合作社，该社成立于2010年6月，现有社员104户，共注册资金662万元，合作社产品主要销往锡盟、北京、唐山、山东、广东、深圳等地，到2010年底，该社有收益的山杏林1200亩，果树6000亩，落叶松6000亩，草地4000亩，森林覆盖率达到81.1%，人均纯收入8000元，该社从生态建设中获得的直接产值就达570万元，占总产值的85%以上，其中年产水果400万公斤，果品产值480万元，牧草产值60万元，山杏林产值30万元，2011年3月合作社被林西县委、县政府授予“2010年度优秀农民专业合作社”称号。大井镇金鸡岭专业合作社利用村里400亩杏林搞起了小笨鸡养殖基地，投资100万元，建标准化鸡舍3栋，2010年出栏山鸡3万只，实现收入60万元，现有20余户村民也要上山养殖，正在进行圈舍图纸设计。目前小笨鸡养殖基地积极争取QS认证，走品牌战略，注册“金鸡岭”小笨鸡自己的商标，实现循环式出栏，提高市场竞争力。五十家子千户同心农牧业专业合作社养殖獭兔3000只，野猪100多头，小笨鸡10000只，占地面积600亩，实现产值300万。林业产业化基地及农民林业专业合作社成为林业产业化的重要载体。在发展现代林业、提高林业产业规模、扩大林产品市场竞争力等方面发挥了越来越重的作用。这种全新先进的经营理念，由此改变了过去由政府主导、农民或国有林场单一的林业经营模式。现在全县合作社的林业产业基地面积达到2万亩，其带动周边的农户在自家林地内发展林地经济已达到5万亩，使全县林业产业的规模逐渐扩大，有效解决了农民致富难、增收难的问题。二、抓林业产业几点做法1.今年林西县制定了《林西县关于加快林业专业合作社建设工作的实施方案》，成立了以分管副县长为组长的领导小组，从而明确了林业专业合作社的指导思想和发展目标，理顺管理体制，制定扶持政策，并有针对性的对农民进行宣传，营造鼓励发展农民林业专业合作社的浓厚氛围。同时要求县级各有关部门为引导农民林业专业合作社发展，从政策、资金、服务等方面给予了大力扶持。2.搞好合作社组建和运行的宏观管理在合作社的组建上，坚持“政府扶持、部门指导、市场化运作”的思路，鼓励和引导农民在产权明晰的基础上，组建农民林业专业合作社，不搞强迫命令。同时，引导林业专业合作社与农民建立新型的合作关系，培育“合作社+基地+示范户”的合作经营模式，实现林业产业化经营。在组建过程中，加强行业管理，完善登记注册手续，规范组织行为，保障成员权利。在合作社管理上，突出以农民为主体，坚持“民办、民管、民享”和多样化发展的原则，尊重农民意愿，实行民主决策、民主管理，从实际出发，因地制宜，讲求实效，形式多样，不搞一刀切。3.加大对合作社的政策扶持力度自2009~2010年林业主管部门对规模较大、运作规范的专业合作社先后给予资金扶持。县政府将林业重点工程建设资金向具有一定规模的林业产业项目倾斜，而对于合作社等民间组织建设的林业产业基地，在补助标准基础上给予适当奖励。几年来，共投入资金100余万元。今年，县林业局分别在新城子镇七合堂村、大营子乡、大井镇、新林镇向林业专业合作社投入项目资金268万元，用于发展经济林膜下滴灌建设，取得了良好的效果。4.为合作社提供优质服务农民林业专业合作社作为一种农民自发成立的经济组织，技术水平不高、缺乏管理经验，为了确保其健康发展，林西县强化政府和林业主管部门的服务职能，大力推广林业科学技术在人才培养等方面做好服