河北省高速公路工程突发性事件管理办法.docx

河北省高速公路工程突发性事件管理办法

第一篇：河北省高速公路工程突发性事件管理办法河北省高速公路承赤筹建处工程突发性事件管理办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路交通突发事件应急预案》以及国务院、省、市有关文件精神，为了明确有关单位对突发事件的处理程序和职责，及时反馈信息，减少事故的损失和影响，确保事故处理符合法律规定，制定本办法。第二条“工程突发性事件”是指：社会治安事件、自然灾害和工程质量安全事故，如：群殴、山洪、泥石流、滑坡、结构物垮塌、大型构件掉落、隧道坍塌、爆破失控、机械伤害等造成人员伤亡或重大经济损失的意外工程事故。第三条针对本项目工程的特点，安全生产敏感工程或工序包括：土方基坑开挖、脚手架工程、超过地面2米以上的模板支放、钢筋架设、水泥混凝土浇注、构件吊装，结构物拆除，石方开挖、爆炸物存放、保管，爆破，桥梁、隧道施工以及其他有可能发生安全事故或容易受到自然灾害侵害的工作。第二章突发性事件的分级按照《中华人民共和国突发事件应对法》及国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，本项目工程突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级:220（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。第三章应急组织机构一、筹建处成立以处长为主任，副处长及总监代表为副主任的工程突发性事件应急管理委员会（简称应急委员会），筹建处各部门负责人、各驻地监理、项目经理均为成员。二、应急委员会负责承赤高速公路所辖工程范围内突发性事件的预防和应急工作，研究审查各从业单位根据单位性质和工程特点制定的综合应急预案，组织应急预案的演练，并做好影像记录，指导各单位的安全教育培训，统一指挥突发性事件的应急救援，确认或指派救援工作的现场指挥，调查或协助调查突发性事件并确认处理决定，对各从业单位的突发性事件的预防和应急工作进行评估。221三、各施工、监理单位必须成立以行政一把手为组长的安全生产暨突发性事件应急小组，按照合同文件配备足够的专职安全员。明确应急指挥机构，设立专业的应急救援队伍，储备必要的应急救援设备器材和物资。四、各应急小组服从应急委员会的领导，负责敏感工程和工序突发性事件专项预案的编制，负责日常对所辖工程范围内突发性事件的排查清理，负责突发性事件第一现场紧急应对、设备材料组织、调配，情况的报告，负责在应急委员会指挥下应急救援工作的组织和实施，配合事件的调查和善后处理。第四章应急预案管理一、为有效地防范各种安全生产事故的发生，保证安全生产事故应急救援工作的可靠、高效、有序地进行，最大限度地减轻事故灾害损失、保障生命和财产的安全，指导各从业单位的安全生产突发事件的应急处臵，筹建处须根据国家有关法律法规和本项目工程特点编制《工程突发性事件应急总体预案》。二、参照筹建处《工程突发性事件应急总体预案》，各级监理应急小组编制针对本单位职能的应急预案；各项目经理部编制综合应急预案、针对敏感工程和工序编制专项应急预案和工程现场处臵方案，并相互衔接，与施工组织设计同时提交报审；单项工程施工工区在开工前依照应急小组的应急预案，在项目经理部应急机构的基础上，建立独立针对本单项工程或敏感工序的应急救援组织，配备必要的现场救援设备、人员、器材和物资。222应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合本项目、本标段、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本项目、本标段、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本单位的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。三、承包人的工程现场处臵方案报合同段应急小组审核，报驻地监理备案；分项预案报经驻地监理、总监办审批，报应急委员会备案；综合预案报经驻地监理、总监办、应急委员会审批备案；驻地监理的应急预案报总监办审批，报应急委员会备案；总监办应急预案直接报委员会审批备案。四、对涉及爆破物品储存、使用以及其他有必要进行评审的应