浅析我团民调工作的现状.docx

浅析我团民调工作的现状

第一篇：浅析我团民调工作的现状浅析我团民调工作的现状、问题及对策建议刘衍斌为预防和化解基层矛盾纠纷，促进经济社会和谐稳定，服务大局，履行职责，发挥人民调解在维护社会稳定工作中的第一道防线作用，进一步总结人民调解工作在化解矛盾纠纷中的做法和成功经验，增强人民调解工作的公信力，提高司法行政工作的影响力，根据学习实践科学发展观活动“学习调研、启动整改”阶段工作安排，我和单位其他同志组成调研组，于4月10日至30日，利用各种形式和方法分别深入各连队、社区，对我团的人民调解工作进行了调研，具体情况如下：一、我团人民调解工作现状（一）调解组织网络体系基本已经形成。全团各个连队(社区)均建立了人民调解委员会，形成了以团人民调解指导委员会为统领，为龙头，以连（社区）人民调解委员会为基础的调解工作格局。（二）队伍整体素质有了提高。经过近几年的连队（社区）的换届选举，使一批为人正派、处事公正、具有一定法律和政策水平的中青年走上了人民调解员岗位。通过团人民调解指导委员会定期组织干部到各级调解组织指导工作，对调解员进行法律知识和业务素质培训，提高了调解员的工作水平和业务能力。结合我团实际，成功和妥善调处了许多起大棚育苗户与大地购苗户之间的利益纠纷。（三）规范化建设有了良好开端。近年来，我团对全团各连队、社区按“四有五落实”（有办公室、有印章、有牌子、有基本的办公设施，做到组织、人员、经费、制度、工作五落实）的标准进行了规范创建，为人民调解工作走上规范化、制度化轨道奠定了一定基础。（四）运行机制逐步建立。建立了定期排查、信息专报、联席会议、联系督办、回访、快速联动、考核奖惩等制度，使人民调解工作有章可循，运作规范。（五）作用得到较好发挥。近年来，我团各人民调解委员会紧紧围绕团党委中心工作，认真履行调解职能，积极参与土地承包、重点工程建设和团场小城镇建设、设施大棚建设和鹅产业的发展、连务管理和企业改制遗留问题等引发的矛盾纠纷调处工作，使大量的矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。二、我团人民调解工作存在的主要问题我团人民调解工作虽然取得了一定成绩，但与新时期人民调解工作的要求，与构建和谐社会的要求相比，工作中也存在着一些问题和不足，主要表现在：（一）组织机构建立但不健全。建立并健全调解组织是做好调解工作的前提与基础，调解组织网络化是人民调解组织建设向纵深发展的必然趋势，但是我团调解组织网络中却有“断层”与“空档”现象。有的单位没有专职治安员更没有专职调解员。（二）调解员队伍人员综合素质不高。新时期人民内部矛盾具有多样性、复杂性、群体性等特点，客观上要求调解人员必须具有良好的身体素质、文化素质、法律素质与调解工作业务素质，否则，调解工作效果难以得到保证，调解工作潜能难以充分发挥。我团各单位调解员基本上都是兼职，大部分是一人兼多职，每项工作各类台帐精细繁锁，大部分经历都用在了应付编写台帐、应付各类大小检查等形式主义上了，工作力不从心，更缺乏创新精神，是目前存在的主要问题。分管的工作多，各部门实行经济处罚的力度加强、名目增多，工作加班加点，罚款也是各个部门都连贯加码，一些有能力的人或新招的大学生相继离开团场工作岗位，从侧面也严重影响人民调解员的工作积极性。（三）调解经费有规定但得不到保障。按照上级有关规定，人民调解委员会调解民间纠纷不收费，调解委员会的工作经费和调解人员的补贴等费用，应由同级财政解决。但实际上，由于财政困难，人民调解经费没有全部到位，挫伤了工作人员的积极性，影响了人民调解工作的正常开展。（四）业务工作缺乏创新。人民调解工作有着悠久的历史，丰富的积累与经验，但随着形势的变化、时代的变迁，人民调解的性质、地位、作用、方式等等也发生了很大变化。走访调查中了解到的调解委员会中，大部分不能全面、准确表述人民调解性质、作用、任务与要求，绝大部分调解员仍然沿袭旧的模式，遵循“和为贵、礼为贤”的理念，纠纷发生后，劝说双方当事人大事化小，小事化了，以和为贵，折中处理，全凭身为本单位干部的权力和个人魅力开展调解工作，对于新形势下人民调解工作没有与时俱进，缺乏开拓创新，没有完全依法调解，对于现阶段新的人民调解制度知之较少。调解员大多数人有规范文书格式、加强内务建设的意识，但行动与实践往往滞后。调解记录没有按照一案一卷一档规范，一部分连（社区）有案情与处理结果登记，一部分仅在调解委员会的记录本中有记录，还有的是可能没有任何记录。原因是分管的工作项目太多、任务太繁重，忽视了调解工作中的案情记录，甚至没精力顾及写记录。三、对策及建议（一）深化认识，摆正人民调解工作的位置。人民调解组织多处在最基层，分布面广，队伍庞大，遇到的人、财、物等实际困难比较突出。各级党委、政府和有关部门要加强对人民调解工作的了解、重视与支持，切实克服“重打轻防”的思想，充分认