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浅析森林防火无线电通信管理及思考

第一篇：浅析森林防火无线电通信管理及思考浅析森林防火无线电通信管理及思考一、森林防火无线电通信现状宁德森林防火通讯专网大多建设于上世纪90年代，曾在森林火灾的报警与通讯指挥发挥重要作用，特别是在交通不便，通信手段落后地方，森林防火通讯专网在通讯中具有一键式呼叫、群呼实时、无占线盲区、现场感强等特点。在信息传递上具有无可比拟的优势。与公众通信网络相比，虽然公网建设、维护力度大，但在林区，地广人衡，建设基站投入产出比低，经济效益差，限制了公网向林区纵深度的覆盖，致使林区存在较多的信号盲点。发生森林火灾时，火灾现场及周边的公网设施易被破坏，盲区将进一步扩大。因此，公网无法完全替代专网，只能作为专网的补充。但随着公众通信网络（以下简称公网）的普及，森林防火通讯专网确逐渐进入边缘化。究其原因：一是领导重视不够，对公网的局限性和专网的重要性认识不足，认为公众通信网络可以替代专网；二是设备老化严重，难以发挥作用。三是网络维护难。中继台通常设臵在人迹罕至的高山上，专网设备与防雷设施的保养、维护难度大。四是专网覆盖范围有限，虽然中继台架设地势较高，但毕竟存在信号盲区，覆盖面仍然有限。此外，目前专网使用的模拟对讲机，到2016年1月1日将被数字对讲机完全取代，届时模拟对讲机将彻底退出中国的历史舞台。二、加强森林防火无线电管理需要新的协调管理机制为充分发挥防火无线通讯的指挥作用，有必要从机制建设、网络改造、资金预算、使用管理等方面进一步予以完善。1.领导重视。成立森林防火无线电管理领导小组，由市、县政府办牵头，无线电管理部门、森林防火指挥部、电信、移动、联通公司等单位为成员，建立森林防火无线电管理协调机制，各单位发挥职能作用与优势，提高突发事件处理能力。2.技术先行。有必要加强森林防火无线通信网技术改造。我省防汛抗旱网络系统利用福建“应急视频会商指挥系统”，已实现组织保障到乡、预警信息到乡、视频会商到乡、指挥部署到乡和视听到村的目标，可借鉴这一做法改造森林防火无线通信专网。改造后的专网终端主要包括中继台、数字对讲机、指挥系统，改造内容及优点：①是数字对讲机取代模拟对讲机，减少带宽和占用度，抗干扰性更强，使用期限更长，所带GPS定位和摄像系统还可实现火灾现场与指挥部在声音与图像上的互动。②是市、县、乡（镇）、村间信号通过光纤逐级传输，各级指挥部与护林员、灭火人员间通过中继台传输信号，网络覆盖广。中继台可设臵在易于维护的地方（如公网基站），在有效扩大覆盖面的同时，还可借助公网的电力、防雷设施，大大降低建设和维护成本。③是指挥系统屏幕墙可实时显示灭火人员位臵、图像等信息，能够更为快速有效地组织扑救工作。3.加强管理。规范专网的使用和管理。抓好设备的维护和检修，规范专网的日常管理与维护；定期开展防火无线通讯业务培训，充实防火部门无线电管理人员。第二篇：森林防火管理规定第一条为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）和《森林防火条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。第二条本办法所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。本市行政区域内除城市规划区外的一切森林防火工作，均适用本办法。第三条森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针。第四条森林防火工作实行行政首长负责制、指挥部成员分工负责制、部门和单位领导负责制、家长监护责任制和岗位责任制。第五条任何单位和个人都有保护森林资源、保护森林防火设施、预防森林火灾、报告森林火情的义务；任何单位和成年人都有参加有组织的扑救森林火灾的义务。第二章森林防火组织第六条市人民政府设立森林防火指挥部，统一指挥、组织、协调和检查全市的森林防火工作。森林防火指挥部办公室设在市林业局，配备专职人员，负责日常工作。各乡（镇）人民政府和街道办事处应当设立相应的森林防火领导机构，负责本行政区的森林防火工作。市、乡（镇）、街道森林防火指挥部的主要职责是：㈠宣传贯彻森林防火工作的方针、政策，监督本办法和有关法规的实施；㈡制定落实森林防火制度和措施；㈢组织护林人员巡山护林，控制和管理林区野外火源；㈣负责森林防火设施、设备的建设和维修；㈤报告森林火情并组织扑救；㈥协助市森林公安分局和有关机关查处森林火灾案件。第七条全市组建1支森林消防专业队伍和25支森林扑火应急队伍，共720人。各有关单位应当按要求配齐配足扑火人员和设备，开展防火业务培训，做到“拉得出，上得快，打得胜”。第八条森林防火工作经费列入市、乡（镇）两级财政预算，统筹安排。第九条有林的和林区的基层单位应当配备专职或者兼职护林员。护林员的森林防火职责是：㈠宣传贯彻《森林法》和森林防火政策、法规，发动群众保护森林；㈡巡护森林，对进入林区的人员进行防火教育和检查；㈢