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浅论地市级及以下干部人事档案管理队伍建设

第一篇：浅论地市级及以下干部人事档案管理队伍建设ｓｕｎｓｈｉｎｅ文章编号：1671—8178（2002）03—0029—04浅论地市级及以下干部人事档案管理队伍建设张亚玲张巍（孝感职业技术学院，湖北孝感432000）[摘要]文章在分析目前干部档案管理队伍存在问题的基础上，提出了提高干部人事档案管理人员素质的具体措施。[关键词]干部档案；管理人员；素质；问题；对策[中图分类号]G271.6[文献标识码]A我们党在长期的组织人事工作实践中，一直把干部人事档案作为正确选拔使用人才的重要依据，把查阅人事档案作为了解人的必要手段。干部档案工作人员是领导的参谋与助手，承担着为领导决策提供可靠人事信息的重任。特别是新的世纪，国际形势已经发生广泛而深刻的变化，世界多极化趋势不可逆转，经济全球化进程加快，科技进步日新月异，综合国力的竞争日益激烈，而综合国力的竞争归根到底是人才的竞争。这一切都对掌握第一手人事信息资料的人事档案管理人员提出了新的课题。目前，地市级及以下人事档案管理队伍建设亟待加强。一地市级及以下干部档案管理队伍的现状目前，地市级及以下干部人事档案管理队伍普遍存在着以下几个方面的问题：1、人员结构不够合理。干部档案管理队伍的建设离不开各级领导的关心、重视和支持。随着新世纪的到来，中央政府已充分认识到干部人事档案队伍建设在组织人事工作中的重要作用和地位，曾多次在文件和讲话中强调其重要性，并且中共中央组织部1996年还下发了《干部人事档案工作实施目标管理的通知》，各级组织部门也纷纷下文转发，[收稿日期]2002—04—01[作者简介]张亚玲（1967-），女，湖北汉阳人，孝感职业技术学院人事处档案馆员，主要研究人事档案管理；张巍（1969-），男，湖北汉阳人，孝感职业技术学院医学分院助理馆员，主要研究图书资料管理。其中要求1000卷以上的管档单位要配备专职管档人员。但在实际工作中，或是与现行人事制度改革、减员增效等相矛盾，或是没有引起单位主管领导的足够重视，因而导致干部档案管理队伍结构不合理。据笔者了解，多数地市级单位根本就没有按规定配备专职管档人员。各单位的干部人事档案管理人员一般年龄偏大，学历偏低，只能从事简单的库房管理、借阅服务等工作。以某地级市为例，据统计，目前该市干部人事档案工作人员年龄在45岁以上的占36%，专科学历占55%（其中部分人员第一学历非专科），中专学历占18%。又如某普通高校管档份数超过1000卷，却未按有关规定配备专职管档人员。2、任职时间短，频繁易人。人事档案工作业务性和保密性很强，频繁易人造成人员思想不稳定，产生临时观念，工作上无计划，业务上不思进取，以致档案人员的素质下降，直接影响了人事工作的正常开展。干部人事档案管理工作是个既辛苦又枯燥，默默无闻，不易出成绩的工作，有点能力的人，多半拼命找机会往外调；有些工作得不到领导的重视和支持，挫伤从业人员的积极性，是造成人事档案管ｓｕｎｓｈｉｎｅｓｕｎｓｈｉｎｅ理人员任职时间短，频繁易人的两个主要原因。以孝感市为例，有关统计资料显示，2002年该市从事人事档案管理工作的人员连续工作年限在5年以下的占59%，11年以上的占11%，而从事人事档案工作16年以上的人仅1人（见附表）。可见，干部人事档案管理队伍是不稳定的。附：2002年孝感市从事干部人事档案工作人员专业年限统计表合计2-5年6-10年11-15年16-20年人数比例人数比例人数比例人数比例563359%1730%59%12%3、专业知识缺乏，业务能力较差。目前，在地市级及以下很多单位把干部人事档案管理部门作为照顾性岗位，这本身就是对这一工作重要性的漠视。我国高校里开办档案专业较晚，培养的毕业生很少有愿意下基层的，因此，在地市级及以下干部人事档案部门工作的人员，很少有档案专业毕业的。特别是一些中小城市的人事档案管理人员中，几乎没有一个档案专业毕业生。相当一部分工作人员不仅档案学知识缺乏，而且与之相关的文秘学、行政管理学、人力资源学、情报学等方面的知识也甚少。而且，较多的工作人员不熟悉计算机网络知识，对电子文件的特点和管理知识还缺乏必要的了解，致使人事管理与人事信息开发工作手段落后，自动化程度不高，在信息资源的深层次开发上准确性、时效性不强，从而影响了干部档案工作的发展。专业知识的匮乏，必然影响其业务水平的提高，目前，一些干部档案管理人员对干部档案的起源、发展研究的不够，思想懒惰，保守僵化，创新意识淡薄，安于现状，基本上还处于“你来我查，你问我答”的局面,工作比较被动。这些现象的危害性是很大的。这方面的教训也不少。1985年中央组织部就通报过某市一个化工厂的厂长，原来是一个在逃人犯。如果在任命这个厂长的职务之前，查阅这个人的人事档案，全面了解一下他的过去，这类事情一