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浅析如何推进基层内部专卖管理监督工作

第一篇：浅析如何推进基层内部专卖管理监督工作浅析如何推进基层内部专卖管理监督工作基层专卖所处在内部监管的最前沿阵地，也是衡量县级局内部专卖管理监督水平的主要参考途径。如何持续深入地推进基层内部专卖管理监督工作？如何实现内部监管重心下移、关口前移？基层专卖所的监管职能能否到位？这些都是不断健全内部专卖管理监督长效机制的重中之重，也是我们亟须解决的问题。笔者认为可以从以下几个方面来逐步推进内部监管重心下移工作。一是转变职能，强化监管意识。基层专卖所的职能要从过去的“重市场监管”转变为“市场监管与内部监管并重、市场监管与内部监管相结合”，要正确处理市场监管与内部监管之间的关系，找准两者的结合点，把内部监管细化到每一位专卖管理员的各项工作环节中，强化全员监管意识，提升专卖工作效率。二是教育培训，提升监管能力。俗话说，“打铁先要自身硬”。内管队伍建设是深入开展行业内部专卖管理监督，扎实稳固各项内部专卖监管工作的基石。因此，要狠抓烟草专卖、业务、内管人员的教育培训，结合自主学习、集中授课、案件答疑、以考代训等各类学习方式提高专卖内管人员的监管技能，确保基层内管人员既懂得烟草专卖法律法规，又熟悉整个业务流程和监管方法，从而实现监管队伍的系统化、专业化。三是制定计划，细化监管任务。专卖管理所要将内部监管工作计划作为监管实施的首要环节，以《所（队）内管工作规范》的监管职责为原则并结合实际情况制定出每月、每周、每日的内部监管计划。监管计划应突出每阶段的监管重点，明确监管对象、监管内容及市场巡查要求。专卖管理员根据所（队）制定的监管要求，确定每日的内部监管任务，及时掌握零售户的经营动态信息。与此同时，以信息系统为辅助手段，将日常检查、定期检查以及信息反馈等监管内容以台帐的形式固化痕迹，不断深入细化基层专卖管理所内管监督工作。四是信息共享，提高监管效能。各基层专卖所在落实内部监督日常监管的基础上，将最易发生违规操作的卷烟访销配送环节作为基层专卖所的监管重点，培养自律意识，明确客户经理、送货员、专卖管理员等人员在服务过程中互相监督的职能。业务一线人员与零售户有较多的接触，最易获得客户销售、市场动态等第一手资料。而这些资料对内管监督而言都是相当宝贵的线索。不断加强与业务一线人员的沟通交流，努力实现信息共享，以此对业务经营活动实行全方位、多视角的全程监控和实时监管，从而强化监管的针对性和实效性，切实把问题解决在基层和萌芽状态，不断提高内部专卖管理监督的效能。五是强化考核，提高全员执行力。要在制定和完善工作纪律制度的基础上，建立考核结果与奖惩挂钩并能全面、准确反映内管员主观努力和工作绩效的内管考核机制。特别是在内部监管重心下移过程中，加大对《所（队）内管工作规范》贯彻执行情况的监督考核力度，进一步细化各所（队）内管考核细则。要以落实监管职责为主要内容，考核专卖管理员对监管任务的知晓、监管计划的安排、监管程序的执行、监管实施的到位、监管成效的体现，并逐步建立科学合理的专卖管辖区问责制（所谓的问责制是指本局对问责对象在其所管辖的工作范围内，由于故意或者过失，不履行或不正确履行监管责任，以导致在其管辖内发生的违法、违规行为的严重后果,要对其进行责任追究的制度）。以问责制促管理，确保监管职能到位，强化考核力度，提高全员执行力，从而保障《所（队）内管工作规范》的深入有效地贯彻落实。第二篇：内部专卖管理监督工作规范陕西省烟草专卖局关于印发内部专卖管理监督工作规范实施细则的通知各市(区)烟草专卖局,西铁烟草专卖分局：根据国家局《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》（国烟专[2005]377号）、《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（国烟专[2011]49号）等规章制度，结合我省内部专卖管理监督工作实际，省局制定了《内部专卖管理监督工作规范实施细则》（试行）。现印发你们，请各单位结合实际情况，认真贯彻执行。在贯彻执行中有哪些问题和建议，请及时报省局。陕西省内部专卖管理监督工作规范实施细则（试行）一、省级局部分1．日常工作1.1完成上级交办任务工作程序1、登记交办任务。内管员对上级交办任务进行登记，填写《内部专卖管理监督上级交办任务登记表》报副处长、处长，2个工作日完成。2、提出初步调查意见。处长对任务进行分析，需省局完成的交内管科办理，需市级局和相关部门完成的，提出要求和意见报副局长审核，2个工作日完成。3、审核分派。副局长进行审核，需要局长审批的报局长审批。领导审核同意后，由处长、副处长牵头，组织人员具体实施，2个工作日完成。4、组织调查。专卖内管部门组织人员开展调查，需市级局和相关部门协助调查的，按照要求执行，5个工作日完成。5、提出初步处理意见。副处长对相关调查资料进行核实，并将调查结果交内勤员在《内部专卖管理监督异常情况调查处理