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浅谈加强学习型机关建设(10.6.28)

第一篇：浅谈加强学习型机关建设(10.6.28)浅谈加强学习型机关建设建设学习型政党是党的十六大以来党在新时期面对新情况、新问题，针对自身建设方面提出的新要求。党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》再次提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要建设学习型政党，首先要把学习型机关建设好，为提高党的执政能力提供强有力的保障。要以学习为基础，以创新为核心，能够快速适应时代变迁，不断增强成长能力，实现人与单位的可持续健康发展。本文，笔者就加强学习型机关建设的问题作了小小探析。一、充分认识学习型机关建设的重要性和意义第一，推进学习型机关建设，有助于提升机关干部素质。这是学习型机关建设最直接、最基本的积极效应。随着时代的进步，知识的生产和更新速度也不断加快。为了适应时代的需要，大至学习型社会，小至学习型组织等各类突出加强学习、注重更新知识的理念和潮流应运而生。学习型机关作为学习型组织的具体化和学习型社会的重要组成部分，同样是机关干部回应社会发展需要的产物。具体言之，就是各类党政机关的干部有不断更新知识、实现学习持续化和受教育终身化的内在需要。唯有如此，才能不断地提高自身素质，才能更好地应对时代的挑战，进而才能更好地实现自身的全面发展和适应社会的发展。第二，推进学习型机关建设，有助于提高机关效能。党政机关面临着提高工作效能的目标诉求，机关的权力来自人民群众直接或间接的委托和授权，履行职能的成本亦由广大人民群众所负担。同时，广大机关干部的服务对象是广大人民群众，履职成效最终也要由人民群众来评价和检验。为了不断地提高工作效能，1赢得更多人民群众的满意和好评，就必须加强对广大机关干部的教育培训活动，必须大力推进学习型机关建设。因为，在学习型机关建设过程中，广大机关干部可以直接学习和掌握许多更好的工作艺术和工作本领；广大机关干部可以逐步树立新理念、拓宽视野，进而探索出更多更好的工作思路和工作方法，最终促进工作效能的提高。建设学习型机关往往有助于机关干部集体变得更加明智和理性，进而促进机关整体工作效能的不断提高。第三，推进学习型机关建设，有助于改善党的作风。胡锦涛总书记曾在中央纪委第七次全体会议上强调，要在各级领导干部中倡导八个方面的良好风气，其首要者便是“勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。”建设学习型机关，正是对胡锦涛总书记重要讲话精神的具体贯彻落实，是加强党的作风建设的题中之义。近年来的一系列腐败案件也充分地表明了加强学习与改善党的作风两者之间的高度内在关联。由于政治理论学习不投入，精神生活日益空虚化，物欲日益膨胀。鉴于加强党员干部的政治理论学习与党员干部信仰丧失、生活腐化的反向相关，推进学习型机关建设也就成了党风廉政建设的内在要求。第四，推进学习型机关建设，有助于体现和保持党组织的先进性。学习型机关建设是党的先进性建设的重要内容和基础环节。因为只有提高广大机关党员干部的政治、文化、科技、法律等各方面素质，广大机关党员干部才能真正成为社会的先进分子，其先进性才是名副其实，进而才能为党代表社会生产力的发展要求和先进文化的前进方向、始终体现和保持先进性建设奠定2坚实的基础。只有加强学习型机关建设，才能确保各级党组织不断地推出符合社会发展规律又有深厚民意基础的指导思想、方针和政策，才能始终维护和代表广大人民群众的根本利益。二、建设学习型机关过程中面临的问题总体上看，目前，学习型机关创建工作呈现出良好的态势，但与新形势和新任务的要求相比，还存在不少薄弱环节，笔者认为，必须注意以下几个方面出现的问题：第一，缺乏变革压力。虽然政府机关前些年进行了机构改革，增大了竞争的压力，但政府机关毕竟不像企业，直接面对市场机制的选择，优胜劣汰的压力也远远小于企业。因此，政府机关单位及其工作人员的危机意识还不够强，主动变革的积极性不高。由此造成部分机关单位领导及其工作人员自觉创建学习型机关的积极性和主动性有时就会显得不足，缺乏持续性和连贯性。目前，大多数机关工作人员的事务性工作繁忙，工学矛盾突出，缺乏有效的调和措施。又因为当今政府机关长期实行的是一种等级权力控制型或者说是一种垂直型组织管理结构的管理体制，组织运作的惯性很强，有时甚至有些僵化，这无形中会在某种程度上对学习型机关的创建和深化产生负面影响，片面注重学习制度的建设，缺乏学习机制的创新。第二，缺乏深刻认识。目前，相当一部分人对学习型机关的深刻内涵认识还不够到位，简单地认为学习型机关就是比传统机关更强调学习的机