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浅谈如何完善基层税收宣传工作

第一篇：浅谈如何完善基层税收宣传工作浅谈如何完善基层税收宣传工作税收宣传是税务工作的重要组成部分，通过税收宣传，可以提高全体公民的主动诚信纳税意识，减少偷逃税心理和行为，为依法治税奠定坚实可靠的社会基础，因此有人称税收宣传工作是“无形的征管”。基层税务所作为最直接面对纳税人的“管理者”和“服务者”，应是税收宣传队伍的先头兵，笔者在此就基层税收宣传工作的现状及其完善措施谈些初浅的认识。一、当前基层税收宣传工作面临的形势（一）基层税收宣传任务艰巨。对外，宣传国家税收政策，增强全民纳税意识。国家各项税收法律法规和政策必须有赖于基层税务所的宣传工作将之传达下去，使之深入民心。“依法诚信纳税”的氛围需要通过宣传工作来营造，公民的纳税意识才能在这种大势之下潜移默化地得到提高。基层税务所必须通过向纳税人做好税法咨询，讲解纳税实务知识，宣传征纳双方法律地位平等的理念等基础工作来实现。对内，规范税务机关执政行为，完善税务执法形象。强有力的基层宣传造势是有效增强税干服务意识，提高税干执法水平的有力措施。对内宣传需要立足税务系统、突出税务文化特色、宣传感人的事迹、反映税收工作实际。通过加强对依法治税、税收改革、税收管理、纳税服务等的宣传，不断增强税干依法行政的理念，优化纳税服务，构建和谐融洽的征纳关系。（二）基层税收宣传的复杂性。一是征纳对象形形色色。基层税务所直接接触纳税对象，这个群体相当的复杂，大至企业、小至个体商户、个人。由于纳税对象的教育背景不同，成长环境不同，文化层次参差不齐，因此对国家税收政策，纳税理念的理解也不一致，尤其是我国部分地区群众知识层次不高，极大地阻碍了税收知识的传播，因此基层税收宣传在面对复杂的宣传环境的时候，必须冷静思考，理清头绪，“因地制宜，因人说法”，把宣传成效发挥到最大。二是税收政策变化性大。我国税收政策变化多，变动大，有很多税种法律仍停留于暂行条例状态，尤其是专业税收知识部分经常以通知、规定等形式行文，内容变化频繁，不易掌握。这些知识的宣传难度大，要求高，随着我国经济的快速增长，税收法规的不断规范，简单的标语式宣传已不能与之相适应，这需要基层宣传工作做出更多的努力，迅速地掌握最新税收政策，迅速地适应最新税收政策的变动，以最快的速度、最准确的理解将税收知识传递出去。二、当前基层税收宣传存在的问题每年税法宣传月，国家税务总局都是在围绕某个主题确定年度税收宣传方针，而基层宣传往往按照指导方针，机械地复制，没有冷静分析政策，结合自身的实际去认真思考，使整个宣传流程没有针对性和侧重点，过于单调、乏味。（一）宣传形式单一。宣传形式程式化，没有新意；宣传地点单一，仅限于税收服务厅、街道；没有拓展，覆盖面较小；宣传主体单一，基层税务所在宣传上往往“单兵作战，各自为阵”，很少与其它部门、其它工作单位，尤其是与新闻媒体单位进行系统地协作，形成有效的合作机制，在税收宣传上不能形成良好的氛围，没有说服力。（二）宣传内容缺乏深度。当前需要宣传的税收内容量大，但在实际的宣传操作中，大量的税收知识往往被几句简单的宣传标语所代替，造成广大群众只知道税法的存在，却不知道税法的具体内容，不明白的地方始终不明白。一场宣传下来，效果甚微，离提高全民纳税意识的要求有很大差距。（三）基层税干的宣传意识薄弱。大多数基层税干对税收宣传的重视远远不及对税收征管工作的重视，除税收宣传月之外，很少有人积极主动的介入。事实上，税收宣传并不是短暂的临时性工作，它是一项长期工程，宣传效益不可能在一两天、一两个月的短期之内产生多大的效果。“冰冻三尺，非一日之寒”，要想取得预期效果，需要税务干部在观念上高度重视日常宣传，与税收征管一样，把宣传工作纳入日常工作范畴，把完成宣传任务作为日常工作目标。（四）宣传措施不落实。每年的税收宣传月和常年的宣传工作都提出了一些比较好的措施，但是在实施起来，却有很多不尽人意的地方，导致宣传工作的效果受到一定的影响。例如，“首问责任制”是一个税干最基本的一个责任，也是税收宣传的一个重要突破口，很多税干在面对纳税人的询问时，缺乏耐心，仅仅是像“挤牙膏”式的回答问题，这也只是做到了不违反“首问责任制”的规定。但如果落实好这个规定，对纳税人做到“知无不言，言无不尽”，与纳税人之间建立比较好的沟通关系，也就做好了下一步宣传工作的基础。三、完善基层税收宣传的建议（一）坚持基本经验与注重创新相结合。自1992年以来，税收宣传月活动就不断的发展和完善。在每一年的成果中都积蓄下不少好的经验，也涌现出一批在宣传工作中有卓越表现的单位和个人。那么，新的一年的宣传工作主题和新的工作方法并不是完全撇开过去另起炉灶，而是在原有的基础上，正确有效地使用“拿来主义”，对那些经过实践证明的经验，无论是新的还是旧的、无论是单位还是个人的、无论是国内