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浅谈小城镇生态环境建设

第一篇：浅谈小城镇生态环境建设浅谈小城镇生态环境建设——以**镇为例摘要：小城镇要实现可持续发展，生态环境的保护具有十分重要的意义，本文以**镇为例简单分析了小城镇生态建设中存在问题，并提出了对策和措施。关键词：小城镇生态环境小城镇，泛指20万以下人口的小城市，也包括依法建立的建制镇和农村集镇，它既处于中国城镇体系的最低层次，又与乡村有着紧密联系，是连接工业化和农业现代化，是推进新型城镇化，是促进区域协调发展的支撑点。加快小城镇发展，是解决“三农”问题的“总钥匙”，是优化农业和农村经济结构，缩小城乡差别，促进城乡城乡发展一体化、经济社会统筹协调和谐发展的有效途径和必由之路。小城镇要实现可持续发展，生态环境的保护具有十分重要的意义，而现阶段小城镇的大发展带来的生态环境问题己经非常严重，对此问题处理的得当与否在一定程度上影响制约着我国城镇化进程的步伐。本文以**市西部港口重镇**镇为例对小城镇生态环境建设存在的问题、原因、对策以及重要意义进行简单的分析，为乐清市“五市六城”建设提供一点参考。一、**镇现状概括**镇是**市西部的港口重镇，南濒瓯江，西枕衡春山（亦名芝山），自古就居战略要地，史有“门户”、“名镇”之称。面积11.86平方公里，海岸线长7公里，建城区面积1.2平方公里，有水田7652.5亩，山地230亩，辖15个行政村，1个居委会，现有常住人口1.7万，外来人口1.3万。1997年，被评为温州市首批小康乡镇。**镇历史悠久，距今四、五千年前新石器时代晚期，东瓯先居即在这里繁衍生息。**镇又是著名的侨乡，华侨足迹遍布15个国家和地区。**港水深条件良好，可建万吨级码头7座和500吨级码头5座，港口与温州市龙湾经济开发区隔江相望。位于**镇的温州电厂已投入运行，装机容量为252万千瓦；乐清市污水处理厂也已建成运行。改革开放以来，**在不断优化支柱行业的前提下，加快了生产结构调整力度，初步形成服装加工为主，化工、纺织为副的产业格局，成了我国重要的西服生产基地，西服年生产能力达261万套。自20世纪80年代开始，鳗苗成为其出口创汇的特项产品，年产量300公斤，产值达336万元；芝湾蝤蛑也是**著名水产，被当地人称为“天下第一鲜”；**特产灰鹅，曾为朝廷贡品。2016年1月恢复建制镇，新一届党委政府提出了打造“文明、和谐、活力”宜居宜业临江小镇的奋斗目标。要以新一轮乡镇行政区划调整为契机，按照市委市政府构建新型城镇化体系的要求和“一心两翼”中心城市布局，未来五年，**将积极融入到新城开发建设热潮中，加快推进新型城镇化建设，城镇化的品位和现代化的水平也将显著提高，朝着建设宜居宜业城镇大步前进。因此分析研究**镇的生态环境建设对促进乐清全市的小城镇生态环境建设，打造特色城镇具有一定的现实意义。二、小城镇生态环境建设存在的问题及原因根据我市小城镇建设的现状和**的实际情况，可以将小城镇生态环境建设存在的问题及原因归纳如下：（一）、区域调整过于频繁，规划滞后**镇2011年区域调整并入北白象镇，成为北白象镇**社区，取消了建制镇，造成了一定的规划滞后。2016年重新恢复建制镇后，虽然当地党委政府高度重视规划引领重要，但是，从规划制定到实施到出成效，存在一定的时间滞后。（二）存在重建设轻规划和管理。目前我市共有8街道14镇3乡，共25个乡镇级别的区域，各镇规模参差不齐，而且在生态环境建设上，存在着重视建设而轻视管理的状况。前几年全市上下大搞城乡绿化建设，每年开建上千亩的城市绿化，但是这几年建好的绿化管理养护不到位，导致了景观效果不佳，绿地被破坏严重等现象。**镇目前还存少专门绿地规划和生态规划，城镇总体规划还刚刚起步，详细性控规还没有制定。（三）人口聚集规模较小，非农化程度较低，吸纳能力弱。镇区人口是反映小城镇发展水平高低的重要指标之一。一般理论认为，小城镇人口应为5万人以上，镇区人口2—3万人才能产生一定的聚集效应，而**镇的总人口数也只有3万左右，聚集规模小，城镇化水平低，镇区辐射半径小，吸纳农村富余劳动力和聚集二、三产业的能力不强。造成**发展空间和辐射区域狭小，对周边的资源和资金的吸引小，对生态建设的统筹空间不足，使城镇生态功能的发挥受到极大影响。（四）城镇建设偏重追求经济增长速度，忽视生态环境的可持续发展。由于前几年对乡镇领导干部的考核主要看GDP发展，看经济发展成效，因此导致很多乡镇领导往往注重考虑自己任期内小城镇的发展，追求短期效益，却忽视社会各方面的和谐发展。比如**镇2016年上半年的经济发展已经超出了西部一些小县城，1-5月份完成投资3.61亿元，完成年度任务的28.46%。完成规上工业产值18.39亿元，同比增加9.7%。完成限上批零住餐销售总额同比增长26%；限上社会消费品零售总额同比增长