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港澳考察报告

第一篇：港澳考察报告港澳警察教育训练考察报告湖北警察教育考察团在公安部港澳台办公室、省厅党委、厅外事处的高度重视下，经国务院港澳事务办公室和公安厅党委批准，湖北警察教育考察团一行九人，由湖北警官学院院长聂福茂任团长，湖北警官学院副院长肖伯符任副团长，团员有：基础课部副主任林华瑜，成教处副处长高子林，教务处副处长辛建华，治安系副主任姚忠保，信息系副主任麦永浩，思政课部教师唐立芳，学院办公室副科长朱敏，于2005年9月12日至9月17日对香港特别行政区和澳门特别行政区的警察教育训练进行了考察，考察团访问了香港警察总部、香港警务处人事及训练处、训练部模拟法庭、训练部图书馆、警察训练学校和澳门保安部队高等学校等机构。考察团听取了相关机构的情况介绍，与相关机构负责人进行了座谈和交流，并围绕警察教育训练体系、教育训练的理念、制度、内容和方法、师资的选拔任用、教育训练的质量保障制度等方面进行了深入了解和讨论；考察行程中受到了中央人民政府驻港联络办警务联络部、中央人民政府驻澳联络办警务联络部、香港警务处、澳门保安部队高等学校的热情接待。现将此次考察访问的内容及体会报告如下。一、香港警察的教育训练1．香港警察概况。香港特别行政区面积约1100平方公里，包括香港岛、九龙半岛、新界与离岛四大部分，海岸曲折，湾深港多；人口约670万。香港警察现有纪律人员26000名，文职人员6000名。香港警务处隶属香港保安局，警务处下设行动处、刑事及保安处、人事及训练处（内设人事部、训练部）监管处、财务政务及策划处五个部门。香港警察的职级由高到低分为警务处长阶级：包括警务处长、副处长、助理处长；警司阶级：包括总警司、高级警司、警司；督察阶级：包括总督察、高级督察、督察、见习督察；初级人员包括警署警长、警长、高级警员、警员。在全部阶级中，警务处处长至总警司为首长级，高级警司至见习督察为警官级，警署警长至警员为员佐级。2．香港警察的教育训练体系。香港警察来源主要是面向社会公开招考，一般情况下，具有高中以上学历的可报考警员，具有大学本科并获学士学位的可报考见习督察（现职警员具备条件的也可报考）。香港警队《警察通则》第52章载明：“警务处提供一连串有关入职、进修、晋升、指挥、语文、教育性及专门性的课程。”这些课程除小部分依托香港本埠的社会办学机构及海外有关机构之外，绝大部分都是警队所属的教育训练机构来完成的。警察教育训练由人事训练处下设的训练部主管，训练部的宗旨是：警队相信，有效的培训可助持续学习文化的成长和员工潜能的发挥，以符合警队及社会的需要。通过解释我们了解到，其宗旨强调通过不断的持续学习，从而促进警察工作业务和个人事业的发展，减少对警队的依赖性，同时还强调学习内容既符合警队的需要，也要符合社会的需要。训练部下属的教育训练机构有：训练总部、训练发展科和警察训练学校。警察训练学校具体承担新警的基本训练和初级警务人员的发展训练，各警种具体承担实战训练。训练的三原则是“衡工量值、科技应用和培训管理”，即所有的培训项目必须定时进行检查和评估；适当使用电脑辅助训练，推广网上学习以提高学习效率；培训项目的设计应与各相关单位协调，以减少对行动产生的妨碍影响。香港警务处已定于2006年1月重组训练部，成立香港警察学院，警察学院将承担香港警察教育训练的主要任务。警察学院计划发展学系制（即向学历教育发展），其近期发展方向主要有：邀请大学参予教学，提高警务人员素质，争取学术上的认可；增加以真实个案为本的训练，加强人员在操作上技巧；增加电子学习和远程学习课程；改善其它警务训练课程，使学生获颁认可的学历资格；加强与其它著名大学、训练机构、警察学院的紧密合作；提高警队在培训工作上的国际形象。警察学院下设五个中心：学院行政中心、专业发展学习中心、研究中心、学习发展支援中心和基础训练中心。学院行政中心统一管理整个学院的行政事务。专业发展学习中心主要统筹内外培训活动、提供现代管理知识、集中警队各类训练项目、开展对外联系交流等。该中心下设的警队行动学习科主要组织一些执法行动的专业课程，包括财富调查训练课程，商业罪案调查训练课程、科技罪案训练调查课程、刑事情报分析训练课程、内地公安指挥课程、危机谈判训练课程培训项目课程。研究中心对警队行动、管理和训练进行研究，同时提供图书文献等方面的知识和信息支援。学习发展支援中心主要为专业发展学习中心设计课程、为警务人员设计职业发展课程、制定课程考核制度等。基础训练中心下设学警训练科、驾驶及交通训练科、侦缉训练科、枪械训练科、支援科和警察乐队。学警训练科负责新警的法律、体能、步操、射击、防暴等训练；驾驶及交通训练科制定和编写各类驾驶训练课程，考核警队驾驶人员专业能力，培训总区和警区交警、交通督导员；侦缉训练科编写各级刑事侦缉训练课程，辅助专业发展学习中