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湾沟局防洪抢险预案

第一篇：湾沟局防洪抢险预案湾沟林区防洪抢险应急预案湾沟林业局二〇一四年六月湾沟林区防洪抢险应急预案目录总则编制目的编制依据编制原则适用范围2工程概况流域概况工程基本情况水文工程安全监测汛期调度运用计划历史灾害及抢险措施3突发事件危害性分析生大工程险情分析大坝溃决分析1.11.21.31.42.12.22.32.42.52.63.13.23.3洪水影响范围4险情监测与报告4.1险情监测和巡查4.2险情上报与通报5险情抢护5.1抢险调度5.2预警级别及发布5.3分级响应程序5.4抢险措施6应急保障6.1组织保障6.2应急组织机构职责6.3成员及相关单位职责6.4抢险队伍6.5抢险物资准备6.6其它保障7应急转移7.1救援一组7.2救援二组7.3救援三组7.4救援四组7.5救援五组7.6救援六组7.7救援七组7.8救援八组应急预案启动与结束8.1应急的启动与结束8.2决策机构与程序9附侧1总则1.1编制的目的防洪抢险预案、又叫防御洪水方案，是指防御江河洪水灾害、山洪灾害及突发性洪水灾害等方案的统称。是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施。编制防洪应急预案是非常必要的，防洪抢险应急预案可以给各级防汛指挥机构决策、防洪调度及抢险救灾提供科学依据，是为预防和减轻洪涝灾害，做到有计划、有准备的防御洪水，是结合我局实际情况实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的制度保证，是抗洪抢险重要的非工程措施。1.2编制依据编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《水库管理条例》、《国务院关于特大安全行政责任追究的规定》等法律、法规和湾沟林区防汛工作的实际情况。1.3编制的原则编制防洪抢险预案的基本原则是：贯彻行政首长负责制，以防为主，防抢结合；全面布臵，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合；尽可能调动全社会积极因素，最大限度避免和减少人员伤亡、减轻财产损失。具体要求是：根据湾沟林区的实际情况和现有防洪工程体系，做到发生特大洪水以下的洪涝无人员伤亡，减少财产损失，不发生疫情，做到灾后24小时内交通、通讯畅通，5日内恢复正常生产、生活；发生超标准洪水尽量做到无人员伤亡，低洼地带做好安全转移，灾后24小时恢复通讯、交通，一周内恢复正常生产、生活，基本不发生疫情，做到社会稳定，治安良好，生产自救工作顺利，各单位、各部门按自身的职责做好工作，把洪涝灾害损失降到最低限度。1.4适用范围本《预案》适用于自然或人为因素导致的湾沟林区洪水、暴雨渍涝和水库坝体发生严重的裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等防洪工程发生重大险情的防御和处臵。工程概况2.1流域概况湾沟林区东部的大、小黑松沟上游，分别建有湾沟、黑松水库，距湾沟林业局局址中心4公里，水库总库容：湾沟水库41.5万立方米、黑松水库20.5万立方米。水库下游有水泥厂、汽运处、白山市二十二中学、和平小学、建安公司、长林电讯公司、家属区等，面积近2.5万亩，两座水库下游有较大桥梁7座，干线公路8公里。2.2工程基本情况湾沟水库工程始建于2002年，2007年湾沟水库进行补强补漏灌浆改建工程。湾沟水库大坝为土坝，坝高14.5米，坝顶长226米，工程等级为三级，洪水标准按20年一遇洪水设计，100年一遇洪水校核。黑松水库始建与上世纪70年初,1994年进行了大规模改建,对水库大坝进行了补强补漏灌浆及加宽加高上游面防渗等除险加固工程。黑松水库大坝为混凝土夹心坝，坝高14米，坝顶长116米，工程等级为三级，洪水标准按20年一遇洪水设计，100年一遇洪水校核。湾沟、黑松水库下游现有河堤大多是在1995年大洪水后，湾沟林业局按20年一遇标准修建的，经过十几年的使用，现有河堤部分已出现水泥钩缝脱落、基础松动的现象，因此河道防洪已不能按20年一遇标准设防，汛期要时时作好防大汛的准备。2.3水文湾沟地区流域属松花江水系，地处头道松花江的支流汤河上游，在局址上游分别建有湾沟、黑松水库，其控制集雨面积分别是湾沟水库12.27平方公里、黑松水库6.1平方公里。湾沟、黑松水库属北温带大陆性湿润型季风气候，季节更替明显，降水充沛，年降水量900-1000mm，又具有山区特点，雨量充沛，但时空分布不匀，径流变化极大。在主汛期（6～8月）多发生较大降雨，主汛期多年平均降雨量为450mm，占全年降雨量的40%，这种类型的降雨强度大，来势凶猛，易形成危害极大的暴雨洪水。湾沟林区冬长夏短，高寒山区，年积温2000-2200℃之间，年平均气温1.9-4.4℃，无霜期120天左右。2.4工程安全监测水库大坝上游库区设立有水位观测尺，设有专人负责观测水位及雨情，随时观测汇报水情、雨情，同时在汛期水库下游局中心区设有专职水情巡视员，观测水库下游水位及雨情