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王新元--推动古蔺农业产业转型升级范文合集

第一篇：王新元--推动古蔺农业产业转型升级全面谋划，重点突破推动古蔺农业产业转型升级古蔺县马蹄乡王新元今年5月2日至5月31日，我参加了“泸州—浙江大学科级干部递进班”培训，远赴浙江，近距离参观学习了发达地区各种先进管理经验，其中，农业产业发展是我们的重点学习内容。结合我县近年来农业产业发展现状，我对我县如何加快农村产业结构调整，促进农民增收致富奔小康，作一些肤浅的探索与思考。一、现代农业发展的趋势与先进经验（一）高效，具备较高的经济效益和市场竞争力这是衡量现代农业发展水平的最重要标志。在规划上，通过政府宏观调控干预，实现农业生产经营的规模化、专业化、区域化，降低公共成本和外部成本，提高农业的效益和竞争力。在硬件上，以比较完善的基础设施和现代化的生产装备为基础，集约化、高效率地使用各种现代生产投入要素，包括水、电力、农膜、肥料、农药、良种、农业机械等物质投入和农业劳动力投入，广泛采用先进适用的农业科学技术、生物技术和生产模式，改善农产品的品质、降低生产成本，从而达到提高农业生产率的目的；在管理上，建立完善的农业支持保护体系，包括法律体系和政策体系，从农业生产的产前、产中、产后形成比较完整的紧密联系、有机衔接的产业链条，具有很高的组织化程度。有相对稳定，高效的农产品销售和加工转化渠道，有高效率的把分散的农民组织起来的组织体系，有高效率的现代农业管理体系。以适应市场对农产品需求优质化、多样化、标准化的发展趋势。（二）生态，农业成为可持续发展产业农业发展本身是可持续的，而且具有良好的区域生态环境。广泛采用生态农业、有机农业、绿色农业等生产技术和生产模式，实现淡水、土地等农业资源的可持续利用，达到区域生态的良性循环，产业本身成为一个良好的可循环的生态系统，同时，绿色、生态、有机农业也是农产品市场的新兴经济热点。（三）市场化，农产品高度商业化农业主要为市场而生产，具有很高的商品率，通过市场机制来配置资源，市场需要什么就生产什么，农业现代化水平较高的发达地区，农产品商品率一般都在90%以上，有的产业商品率可达到100%。二、我县农业产业发展现状及存在的主要问题我县广大农村经济落后，农业现代化水平低，农民收入微薄，农业产业发展与发达地区相比存在较大差距，经过深入调查分析，我认为有以下原因：(一)自然条件恶劣，基础设施落后。一是我县地处乌蒙山区，山高谷深，土质疏松，水土流失严重，土层薄弱，石漠化、荒漠化与日俱增。据土地部门测算，目前我县农业用地中，坡度超过30°的旱地占旱地总数的92%，靠“望天水”栽种的水田占水田总面积的42%。一遇水灾，水土流失，坡土垮塌，作物减产，遇上旱灾，没有稳定灌溉渠道的水田无法保收，因此，相当一部分农民因灾致贫。二是我县地处川黔结合部，周围没有大型城市或者基地辐射带动，区位偏僻，交通不发达，农业生产物资和农产品运输成本高，加大生产成本。三是生产用地中，绝大部分土地单块面积在1亩以下，复杂的自然条件和产权影响了产业的整体规划和农业机械的推广使用。(二)产业规划缺乏科学性和长远性从近几年我县农业结构调整的实践来看,县乡两级党委政府逐步重视，产业结构调整取得了一些成效，如石宝、金星形成了烤烟种植经济带，马蹄、椒园形成了以甜橙、脆红李为主的水果产业带，但与先进的地区相比，仍然存在很大的差距，依然上不了规模，成不了产业，咎其原因，在于所制定的规划缺乏长远性，农业生产的组织程度不高。形成这一现状的根源在于：一是党政领导更换频繁，政策规划没有延续性。以双沙镇为例，党委、政府自2005年以来，经历了3次换届，9年间换了4位书记、4位镇长。9年来，培育的所谓重点产业一时期是以菜花为主旅游观光农业，一时期是以烤烟为主的经济作物，一时期是蔬菜种植和加工。二是乡镇、地区之间互补、共同培育产业的意识不强。烤烟、蔬菜、家畜、中药等产业种养分散，区域间不连片，集约化水平不高，这些产业形不成规模，产量低。以茶叶产业为例，仅在我县境内，就有“牛皮茶”、“建新茶”“尧山茶”等品牌的茶叶，他们在县内是有一定的名气，但一但拿到大市场中，产量跟不上，标准不统一，产品就缺乏竞争力。三是缺乏引导。由于缺乏资金、技术和政策方面的扶持指导，大多数农民仍沿袭一家一户、自行摸索、零散生产经营的传统种养习惯，难以整合优势资源，造成生产规模有限，资金投入不足，经营管理粗放，难以发展成为引领一个乡镇或一个区域农民致富增收的主导产业。（三）农民缺乏胆量，参与产业结构调整的积极性不高。一是部分农民小富即安，家有余粮，心里不慌，不愿冒险，“怕”字当头，观望心态强烈，没有“第一个吃螃蟹”的勇气。政府实施一个项目，优厚的激励措施不会打动他们，只有等到几个月或一两年个别农户尝到甜头了，他们才会蜂涌随其后，错过了项目实施的最佳时期。二是农业受