甘肃省中医药工作先进和示范县(市、区)创建工作督查情况的通报.docx

甘肃省中医药工作先进和示范县(市、区)创建工作督查情况的通报

第一篇：甘肃省中医药工作先进和示范县(市、区)创建工作督查情况的通报甘肃省卫生厅文件甘卫中发〔2012〕250号关于全省中医药工作先进和示范县（市、区）创建工作督查情况的通报各有关市州卫生局:为切实推进中医药发展综合改革试点示范省建设，及时掌握全省中医药工作先进和示范县（市、区）创建工作进展和存在的问题，省卫生厅会同有关市州卫生局组成省市联合督查组，于2012年6月13日至6月27日对2011年度列建和2012年上半年申请创建甘肃省中医药工作先进和示范县（市、区）的兰州市七里河区等19个县区工作进展情况进行了实地督查，现将有关情况通报如下：一、基本情况此次，督查组重点查看了19个县（市、区）的政府部门、综合医院、中医医院、社区卫生服务中心，抽查了乡镇卫生院和村卫生室。从督查的情况来看，自省政府《甘肃省中医药工作先进和示范市县建设方案》（甘政办发〔2011〕135号）和省卫生厅《甘肃省中医药先进和示范市（州）、县（市、区）建设实施方案》（甘卫发〔2011〕258号）下发以来，各市州、县（市、区）政府高度重视，陆续启动了全省中医药工作先进和示范县（市、区）创建工作，截至目前，全省已有11个市（州）的48个县（市、区）申请创建全省中医药工作先进和示范县（市、区）。二、工作进展（一）加强对中医药工作的组织领导方面。各县（市、区）将中医事业纳入了当地社会经济发展规划和政府工作目标，成立了由政府分管领导任组长，卫生、财政、人社等部门负责人为成员的创建工作领导小组和办事机构，制定了实施方案和创建规划。古浪、民勤、庄浪、临洮等县以政府名义出台了《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》。县（市、区）卫生局配备了分管中医工作的领导和专职干部，将中医医疗机构全部纳入城镇职工、城镇居民医保和新农合定点医疗机构，并落实中医药优惠报销政策。（二）加强中医药服务网络建设方面。各县（市、区）综合医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置了中医临床科室、中药房和中药煎药室，配备了中医诊疗设备，开展中医药文化建设，从服务理念、行为规范、环境形象等方面体现中医药文化的特点。（三）加强农村中医药人才队伍建设方面。各县（市、区）积极派人参加西医学中医、中医学经典培训班，开展中医药师承教育工作，为各级医疗机构配备中医药人员并组织开展中医药知识和技能培训，对临床类别医师和以西医为主的乡村医生进行中成药临床应用培训。（四）加强中医药服务能力建设方面。各地中医医院充分发挥中医药特色优势，积极创建中医特色专科和重点专科，根据当地疾病谱制定常见病和中医优势病种中医临床诊疗方案，积极应用中医非药物疗法、中药饮片和全省统一调剂使用的院内中药制剂为患者服务。充分发挥县级中医医院的龙头带动作用，为乡村培养中医人才，接收乡镇卫生院中医人员进修学习。设立中医药适宜技术推广基地，建立中医药适宜技术推广师资队伍，普及推广中医适宜技术。综合医院设立中医科和中医药管理科，开展中药饮片、中成药、针灸、推拿等中医药服务，将中医药内容纳入医院日常业务工作考核指标，建立中医科室与西医科室的会诊、转诊制度。乡镇卫生院、社区卫生服务中心能提供基本的中医医疗服务，配备负责业务培训的专兼职人员，定期对本院职工和乡村医生进行培训和指导检查。多数村卫生室有一名中医或能中会西的乡村医生，用中医或中医适宜技术看病治病，能定期开展健康教育，宣传中医药预防疾病知识。（五）发挥中医药在公共卫生服务中的作用方面。各创建县（市、区）疾控预防、妇幼保健机构成立中医科，卫生监督机构成立中医药监督科，医疗卫生机构设有固定的中医药健康教育宣传栏，能提供中医药健康教育资料，开展中医药健康教育宣传和公众健康中医药咨询活动。居民健康档案记录中有中医体质辨识和健康指导内容，针对老年人、妇女、儿童等重点人群及高血压、冠心病、脑卒中等慢性病制定中医药保健方案。兰州市七里河区中医体质辨识和健康指导工作开展较好。（六）促进中医中药的协调发展方面。县（市、区）政府和卫生行政部门能够及时转发省上出台的促进中医中药协调发展的文件，有条件的地区已逐步开展相关工作。如民勤、宕昌、陇西、庆城、宁县、华亭、庄浪、康乐等县结合自身优势，积极开展中药材大面积种植、中医药文化宣传教育基地打造、中药制剂、中药新药研发等工作。三、存在的问题（一）政府层面。一是绝大多数县（市、区）没有以政府的名义出台扶持和促进中医药事业发展的实施意见，县（市、区）成立创建全省中医药工作先进或示范县区领导小组后，没有召开会议，没有研究和解决问题，没有将创建工作纳入政府年度工作计划。二是有部分县（市、区）政府没有建立与下级政府及相关部门共同推动中医药工作的协调机制，没有向相关部门分解发展中医药的工作任务，没有广泛宣传、营造良好氛围。三是在财