百度供销社改革.docx

百度供销社改革

第一篇：百度供销社改革关于运用四种思维加快推进河北省供销社综合改革的思考省委提出，要坚定不移地抓好全省全面深化改革的各项工作，继续解放思想，运用市场思维、开放思维、创新思维、法治思维加快推进改革，确保中央的决策部署落到实处、取得实效，赢得更多改革红利。供销社综合改革是全面深化改革的重要组成部分，对于加快推进农业现代化，促进农民增收致富，推动农村全面小康社会建设等具有重要而深远的意义。全省供销系统应该主动适应新常态，树立新理念，展现新作为，以市场思维、开放思维、创新思维和法治思维为指导，以时不我待的决心和信心抢抓试点机遇，冲破思想观念束缚，打破体制机制坚冰；以舍我其谁的胆识和魄力革故鼎新，在组织架构、服务体系、治理机制、对外合作模式、管理体制建设上，大胆实践、敢闯敢试，勇于创新；以克难攻坚的锐气和担当砥砺奋进，狠抓企业效益和项目建设，迎来供销社发展的新跨越。一、坚持以市场思维统领改革全局，摒弃依靠政府、依靠政策的传统思想，以市场机制整合系统内外资源，打造适应市场法则的新型供销社。要始终把市场化运作作为深化综合改革的重要手段，坚持以市场思维来谋划改革，以市场规律来推动改革，以市场成效来检验改革，最大限—1—度催生体制内生动力，提升自我发展、服务“三农”能力。一是把发挥市场作用作为指导改革的重要原则。制约供销社发展的最大问题就是习惯于行政化思维，习惯于政策支持的路径依赖，导致整个系统缺乏活力，不能适应市场经济的要求。供销社要想获得新生，就必须彻底摆脱行政依赖的思维定式，立足服务“三农”，主动参与到市场竞争中去，更多地发挥市场在资源配置中作用。因此，必须坚持按照市场规则推进综合改革，以市场办法破解发展难题，打造适应市场发展规律、富有生机活力的新型供销社体系。二是建立适应市场竞争的新型经营体系。上下贯通的经营体系是供销社的传统优势，要围绕把这一优势变为市场竞争优势，大力实施“龙头带动”战略，依托省社及区域性龙头企业，加大对系统资源整合力度，建立健全了农产品、日用品、农资、再生资源回收利用和盐业产销五大经营网络服务体系。同时，依托现代信息技术改造传统网络，建设农村现代流通服务体系，打通服务农民生产生活的“最后一公里”。三是按照市场规则推进改革壮大自我。按照“掌控一批政策性比较强、具有核心竞争力的，主导一批带动系统、为农服务功能发挥比较好的，放开搞活一批市场竞争激烈、经营性比较强的”社有企业改革发展思路，坚持淡化行政色彩，推动社有企业到市场中“摸爬滚打”，历练成长；优化体制机制，强化集约管理，拓展新型业务，推—2—动出资企业提质提效。二、坚持以开放思维推进改革，打破供销社“一亩三分地”的陈旧观念，主动引进来、走出去，打造一个开放包容的新型合作经济组织。任何一项改革都不可能是某个部门的“单打独斗”。供销社改革要坚持站在农业生产、农民生活、农村经济发展的全局推进改革，运用开放思维，把工作格局从传统的、封闭的旧模式调整到现代的、开放的新机制上来，坚持开放办社，走联合合作、协同发展之路。一是推进开放式改革。为了将更多的农民吸引到组织体系里来，要坚持开放式改革，自下而上建立健全农民合作社联合社体系。在村级，要依托供销社网络服务优势，发挥村“两委”组织作用，积极领办农民合作社，构建“党支部＋村代会+村委会＋农民合作社”“四位一体”模式。在乡镇，要以供销社领办的农民合作社为依托，联合区域内其它农民合作社，组建农民合作社联合社。在县（市、区），要以县级社为依托，以乡镇农民合作社联合社为成员，组建覆盖全县的农民合作社联合社，为县域农民合作社发展搭建综合服务平台。二是开展多元化合作。打破利益藩篱，拓宽发展视野，拓展合作领域，实现互利共赢。要抓住京津冀协同发展的有力时机，利用我省京津冀协同发展—3—的区位政策优势和供销社系统的组织网络优势，主动承接京津外移产业，打造合作发展的综合平台，在农产品物流园、再生资源基地、连锁配送中心、农产品电子商务等方面开展实质性合作。三是联大靠强借力发展。借助系统外的丰富资源，解决发展中遇到的人才、资金和机制问题等，推进综合改革。要紧紧依靠全国总社、省委、省政府的有力指导和省直相关部门以及各地党委政府的大力支持，建立起支持改革的政策体系框架，为供销社改革创造了良好的外部环境。三、坚持以创新思维为改革提速，打破原有的“旧框框”，充分解放思想、开拓思路，找到突破口，推陈出新，使供销社改革驶入快车道。创新驱动是供销社事业与时俱进开拓发展的原动力。要坚持打破思想上的墨守成规和因循守旧，以创新思维为改革提速，努力在“无中生有”、“有中生新”上做文章，加快改革进程，打造服务农民生产生活的生力军和综合平台。一是创新服务“三农”的领域。在发展实体性合作经济组织基础上，按照“合作金融，普惠三农”的理念和“总体设计、风险把控、试点先行