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盐城化工协会简报(17年第4期)

第一篇：盐城化工协会简报(17年第4期)协会简报第4期盐城市化工行业协会秘书处主办2017年12月31日【重大记事】*2017年10月10日，国务院安委会办公室印发《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（安委办〔2017〕29号）。*2017年10月29日，国务院办公厅印发《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）。*为深刻吸取连云港聚鑫生物科技有限公司年产3000吨间二氯苯装置发生爆炸事故教训，进一步加强全省危险化学品企业安全监管，防止类似事故发生，采取有力措施，扎实做好安全生产工作，坚决遏制较大以上和有重大影响的生产安全事故发生。省安监局和省安委办分别于2017年12月12日和12月19日下发《关于立即组织开展全省危险化学品企业安全隐患再排查再整治工作的紧急通知》（苏安监电〔2017〕51号）和《关于深刻吸取连云港“12·9”重大爆炸事故教训进一步强化危化品安全生产工作的紧急通知》（苏安办电〔2017〕26号）。*2017年12月12日，盐城市安监局印发《关于进一步加强化工（危险化学品）企业安全监管工作的通知》（盐安监〔2017〕98号）。2通知要求，加强源头管控，坚持铁腕治理。涉及建设项目审批的发改、经信、环保、规划、建设、消防、安监等部门要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严把项目审批关口，对涉及爆炸性化学品的新、改、扩建项目要从严控制审批，对“两重点一重大”的危险化学品建设项目实施联合审批，开展项目建设安全条件论证，坚决杜绝技术来源不明的危险落后工艺项目建厂投产。要严格按照法律法规对建设项目安全生产条件审核把关，自动化控制系统必须符合国家安监总局关于“两重点一重大”自动控制设置的要求，必须进行正规设计，且设计必须满足安全生产需要，要把人员素质、安全管理能力、正规设计、装备水平、技术路线成熟度等作为安全准入的必要条件。通知要求，坚持问题导向，迅速开展专项排查和爆炸性化学品生产装置全面评估。立即组织排查涉及环氧化合物（如环氧乙烷、环氧丙烷、环氧氯丙烷）、过氧化物（如双氧水、金属过氧化物、有机过氧化物）、偶氮化合物（偶氮二异丁腈）、硝基化合物（如硝基苯、二硝基苯、硝酸胺）等自身具有爆炸性的化学品生产装置情况，组织开展全面评估；全面开展企业自动控制和设计诊断专项排查，涉及硝化、氯化反应装置安全隐患专项排查；全面开展化工园区和化工企业安全风险评估，找出重点区域和薄弱环节，提出解决方案，逐个企业摸清风险隐患状况，重点安全风险要汇总分析，科学分级，区别对待，精准监管。通知要求，加大执法力度，倒逼企业落实主体责任。强化检查执法，依法严厉处罚企业违法违规行为，大力实施联合惩戒，加大反面典型案例曝光力度。进一步加大事前执法力度，对存在严重违法违规行为和重大事故隐患的单位，坚决落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿、依法追究法律责任等“四个一律”措施。各地检查执法情况要在主流媒体予以曝光。通知要求，统筹兼顾，全面深入抓好危险化学品安全综合治理工作。对照国务院《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》，全面摸清危险化学品底数，辨识安全风险点，尤其是涉及易燃、易爆、剧毒的重大危险源和新风险点，建立危险化学品企业信息和重大危险源数据库，形成危险化学品安全风险分布档案电子图。坚决落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，认真履行行业监管职责，承担安全生产责任。深入分析本地区安全设计诊断、自动化控制系统改造实施情况，继续开展安全设计诊断和自动化控制系统改造“回头看”。同时，大力推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作。【政策法规】*2017年10月29日，国务院办公厅印发《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）。《消防安全责任制实施办法》明确规定单位消防安全职责第四章第十五条规定：机关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全主体责任，履行下列职责：（一）明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案。定期组织开展灭火和应急疏散演练，进行消防工作检查考核，保证各项规章制度落实。（二）保证防火检查巡查、消防设施器材维护保养、建筑消防设施检测、火灾隐患整改、专职或志愿消防队和微型消防站建设等消防工作所需资金的投入。生产经营单位安全费用应当保证适当比6国务院安委会办公室明确要求，全面加强企业全员安全生产责任制工作为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）关于企业实行全员安全生产责任制的要求，全面落实企业安全生产（含职业健康，下同）主体责任，进一步提升企业的安全生产水平，推动全国安全生产形势持续稳定好转。一、高度重视企业全员安全生产责任制（一）明确企业全员