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直击申论热点(五)：如何深化反腐倡廉

第一篇：直击申论热点(五)：如何深化反腐倡廉直击申论热点（五）：如何深化反腐倡廉2012年2月16日，被称为“行贿黑名单”的行贿犯罪档案查询系统，正式实现全国联网。凡被查询到有行贿记录的个人和企业，都将在一定年限内被取消参与工程投标、政府采购等活动的资格。此项反腐技术的“升级”，将有助于预防腐败行为的发生。包括这一举措在内的反腐倡廉政策措施的推出，表明我们党反腐力度正在不断加大。执政党的最大危险就是腐败。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背，关系党的生死存亡，是我们党必须始终抓好的重大政治任务，也是必须打好的一场硬仗。◎反腐败形势为何依然严峻客观来讲，现阶段我国的反腐败斗争，一方面成绩显著，发案率高。近几年来，违纪案件数量始终在高位运行，13万件左右，受到党纪政纪处分的党员干部每年都在145000多人。和人民财产带来巨大损失。2007—2011年，涉案金额百万元以上的达165人，千万元以上的达26人。腐败分子级别高。就连省部级干部也不鲜见。2010年、20119人，社会影响十分恶劣。期权化现象突出，新兴经济领域案件和利跨地区跨国境及涉外案件增多，给及时揭发、查处增加了不少困难。个别领导干部私欲膨胀，蔑视党纪国法，给党和国家的事业带来了损失，对党和国家的形历史经验表明，这一时期往往是腐败高发期，一是体制漏洞。在发展转型过程中，不少领域的体制机制还不健全、不完善，为腐败的滋生蔓延留下空间。二是利益诱惑。面对社会和他人财富增长，一些党员干部心理失衡，经受不住不法分子的拉拢、腐蚀，陷入权钱交易的泥沼。三是权力失控。一些地方和部门对权力的监督存在缺位和弱化问题，难以有效防范权力滥用和腐败现象的发生。四是官德失守。一些党员干部放松世界观改造，在封建主义思想残余和资本主义腐朽观念侵蚀下，思想防线溃败，跌入腐败深渊。对当前的反腐败斗争形势，看不到取得的显著成绩，就会丧失信心，认为腐败无法根治;看不到目前的严峻形势，就会盲目乐观、放松警惕，使腐败现象更加猖獗。因此，我们既要坚定必胜信心、加大工作力度，又要防止“急躁症”、“速胜论”，深入持久地把反腐败斗争进行下去。◎惩防体系怎么完善我们党在深入总结历史经验、科学判断形势的基础上，作出建立健全惩治和预防腐败体系的战略决策。这个体系是一张严密的“天网”，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治统一起来，涵盖了党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务，以达到让党员干部“不想贪、不取得重要进展。但也要看到，建立起完善的惩防体系，目前工作中还存在一些薄弱环节，设摆在反腐倡廉建设更加突出的位置，败的全方位战略屏障。不能搞“头痛医头、把教育的说服力、制度的约束推进制度建设。必须把近年建立健全反腐倡廉教育机制、权力抓住工程建设、房地产开发、土地批租和建立健全惩防体系，是全党全社会的共同任务。近年来，我们逐步完善了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠人民群众支持参与”的反腐败领导体制和工作机制，对于惩治和预防腐败起到很好的效果。下一步要继续拓宽工作渠道，加强力量整合，多方共谋，群策群力，共同筑起反腐倡廉的铜墙铁壁。◎领导干部监督怎么强化近年来，领导干部特别是“一把手”的贪腐问题，越来越受关注。据统计，2011年，全国纪检监察机关共处分县处级以上干部4843人，其中移送司法机关的有777人。据对这777人进行分析，被惩处的领导干部中“一把手”占相当大的比例。为什么领导干部特别是“一把手”腐败问题如此突出?究其原因，其中最为重要的一点，就是他们手中的权力过于集中，而又得不到有效的制约和监督。正如近来被查处的一位“一把手”在案发后曾说：“官做到我这一级，就没什么人能管得着了。”因此，我们党反复强调要加强对领导干部特别是“一把手”的监督。近年来，中央针对这一问题采取了一系列重大举措。如发布《中国共产党党内监督条例(试行)》，中央纪委、监察部对派驻机构实行统一管理，建立和完善巡视制度等。这些措施的实施，已经取得积极成效。但从查处的一些腐败案件看，在不少地方和部门仍然存在监督强化对领导干部的监督，关键在于制约权力。约权力的法律体系，全面推进廉政风险防控，保证领导干部手中的权力真正用来为人民谋利益。在此基础上，系，增加权力使用的透明度，让权力在阳光下运行。上级监督要到位。这是最具权威性的监督。设兵团党委都建立了巡视制度，员进行监督，要通过加强巡视工作等措施，有针对性地解决存在的问题。相互监督更直接、更有效。凡属方针政策性的大事、任免和奖惩，必须由集体讨论作出决定。政府才不敢松懈。只有人人起来负责，行为置于人民群众“雪亮的眼政务公开以及一些地方开展的行风热线、群众评议等活动，应进一步扩大监督的视野和范围，畅通群众反映问小贿不管定成巨贪。有一些腐败现象，诸如不合理的“三公”消