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纪委书记党风廉政建设工作会议讲话

同志们：过去一年，全县政府系统按照中、省、市XX县委关于反腐倡廉的安排部署，结合开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，全面落实党风廉政建设主体责任，转政风、改机制、强监管、严执纪，促进了政府系统作风持续转变、运行规范高效，为全县经济社会发展创造了良好的政务环境。但是，我们也清醒的看到，当前政府系统的反腐倡廉工作还存在一些差距，部分干部还存在一些问题：一是求稳怕错不作为，对经济新常态、作风新常态、政治新常态的理解有偏差，心存“宁愿不干事、但求不出事”的为官不为思想，抓项目争资金不主动不积极，抓改革求创新怕担责怕失误，消极敷衍、等待观望、畏首畏尾，工作四平八稳、没有突破。二是效率低下慢作为，不重视学习调研、不善于纳智聚力，工作思路不清、方法不活、执行力差，廉而不勤、庸政懒政，致使有些工作长期挂在嘴上、写在纸上，落不到实处、看不到成效。三是心存侥幸乱作为，个别干部遵守八项规定和廉政准则不严格、不自觉，对一些工作程序、工作纪律一知半解、言行随意，耍权威、讲大话、不守规;一些部门在落实党风廉政建设主体责任方面，制度还不够健全、监管还不够到位。群众路线教育实践活动中，老百姓反映一些窗口服务单位“门难进、脸难看、事难办”的问题、执法监管部门“乱收费、乱罚款”的问题还不同程度存在。特别是县交通运输系统个别干部不守规矩、漠视纪律，因公徇私、贪赃枉法，在干部队伍中造成极其恶劣的影响。各级各部门要清醒认识反腐败工作面临的复杂形势，正视存在问题和不足，围绕建设“学习型、服务型、务实型、法治型、廉洁型”政府的目标，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，严明政治纪律和政治规矩，依法行政、廉洁从政、勤政为民，放好权、管住钱、抓落实、惩贪腐，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，更好的保障和推进“三强一名”县建设。一、推进简政放权，不断转变政府职能简政放权是释放市场活力的关键之举、转变政府职能的基本前提和反腐倡廉的治本之策。要进一步推进简政放权，坚决打掉权力设租寻租的空间，以权力“瘦身”为廉政“强身”。一要深入推进简政放权。按照中省市关于深化行政审批制度改革、推进简政放权工作的要求，积极做好上级下放的行政审批事项承接工作，继续加大现有行政审批事项取消和下放力度，全部取消非行政许可审批，减少微观事务管理，严肃查处“明放暗不放”、借备案之名行审批之实等行为，确保精简事项和权限简到位、放到度。要以方便群众、方便企业、方便基层为原则，5月份建成运行县政务服务中心，大力推行集中审批、并联审批和网上审批，对保留的行政审批事项，规范审批行为、明确标准时限、压缩审批环节、缩短办结流程，形成一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务的县镇村三级便民服务平台。二要全面推行清单模式。权易滥用、滥则不廉洁。按照;法定职责必须为、法无授权不可为、法无禁止皆可为”的原则，全面推行权力清单、负面清单和责任清单模式，用法治的“金箍棒”给政府权力划定边界，打造公开便捷的服务平台。要坚持权力和责任同步下放、调控和监管同步强化，建立健全管权限权的刚性制度，加强对国土、住建、环保、安监和食品药品安全等领域的监管，强化行政审批事中事后环节监管，坚决消除审批“灰色地带”，确保放权到位、放而有序、活而不乱，营造宽松、公平、高效、廉洁的发展环境。三要不断扩大政务公开。阳光是最好的“防腐剂”。要坚持“以公开为常态，以不公开为例外”，认真落实政府信息公开条例，围绕重大决策、重点项目、重要工作和大宗开支等群众关注的事项，加大决策、执行、管理、服务、结果“五公开”力度，自觉向“两代表一委员”、民主人士和广大群众汇报通报工作情况，依法保障各个方面的参与权、知情权和监督权。要加快建立信息共享、监管联动的产权登记信息平台和依法查询系统，规范运行“12345便民服务一号通”热线，持续推进司法公开、村务公开，不断强化行政审批全程开放，切实做到主动及时公开、自觉接受监督。二、严肃财经纪律，确保公共资金资产安全要按照国务院廉政工作会提出的“政府收支一律纳入预算并公开、公共资金一律接受财政监督、长期沉淀资金一律调整收回、国有资产和国有企业一律从严监管”的要求，严肃财经纪律，规范财经秩序，确保公共资金资产安全。一要强化收支预算管理。预算是财政管理之纲、资金收支之目。要按照“一切收支纳入预算、一切收支进行公开”的原则，完善预算体系，强化预算审核，严格预算调整，坚决防止超预算支出，切实做到收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子。要按照省市要求，积极推进公务支出标准化，加快公车制度改革，努力实现三个“只增不减”目标。要以全面规范、公开透明为原则，公开财政预算和“三公”经费，发挥好人大、政协、审计和社会公众对预算的监