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绵阳人防工程建设管理办法

第一篇：绵阳人防工程建设管理办法绵阳市人防工程建设管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为贯彻落实“放、管、服”改革，减少项目申报办理次数和程序，进一步缩短项目前期建设时间，根据《中华人民共和国人民防空》和《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》等法律、法规、规章及人防地下室设防技术要求，结合绵阳市人防建设现状和“十三五”期间人防建设需求的总体规划，制定本办法。第二条人民防空工程建设必须贯彻军民融合、平战结合的方针，坚持与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。第三条本办法适用于新建、扩建、改建的人民防空工程和城市地下空间兼顾人防工程。第四条本办法未包括的内容，按照现有的法律、法规和规章执行。第二章人防易地建设第五条根据国家、省对国家二类以上重点人防城市政策的调整和总体要求，严格控制城市新建民用建筑项目进行人防易地建设，凡新建民用建筑项目（含改建、扩建、棚户区改造和危房翻新）确实符合易地建设规定的，其建设方案中应有人防专项说明和理由，经专家委员会评审通过后，报人防主管部门核准。第六条城市新建民用建筑，确因下列地质、地形、施工等客观条件限制，不能修建防空地下室的，可申请人防易地建设：（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米或者不足规定（二）防空专业队、医疗救护、物资储备等专用地下工程，由各有关单位分别组织建设并承担建设费用。人防主管部门根据人防专项规划可以在大型结建式人防地下室中，调剂配建人防专业队工程、人防装备工程和一等人员掩蔽工程，以弥补我市人防工程类型的不足，其建设费用由建设单位承担。（三）财政投资建设的新建民用项目应当结合同步配建一等人员掩蔽人防工程，并纳入项目建安成本预算，人防建设相关造价可参照人民防空工程概（预）算定额。（四）其它结合地面建筑建设的战时可用于防空的地下室，由建设单位或者个人投资建设，经费列入建设项目总投资。第十四条城市新建民用建筑应当按照下列规定建设抗力等级六级（含）以上防空地下室：（一）绵阳城市规划区（含安州区）按照地面总建筑面积的百分之八建设；（二）江油市、三台县按照地面总建筑面积的百分之六建设；（三）其他县级城市按照地面总建筑面积的百分之五建设。（四）涉及公租房、廉租房、经济适用房、棚改房、城市旧改房的项目，可按6B级抗力标准同步配建。任何单位和个人不得批准减少应当建设防空地下室面积或者降低防空地下室的防护标准。第十五条同步配建的人防地下室要以战时人员掩蔽功能为主，当配建人防地下室面积满足本项目内人员安置和社会安置人数后，可配建非人员掩蔽工程类型。第十六条防空地下室建设应建面积达到20000平方米（含）以上的，可同步配建一个1000平方米的甲类5级专业队员掩蔽部；防空地下室建设应建面积达到30000平方米（含）以上的，可同步配建两个1000平方米的甲类5级专业队员掩蔽部或一个2000平方米的甲类5级专业装备掩蔽部。第十七条凡修建（配建）甲类5级专业装备工程、防空专业队工程或人防医疗救护工程的，可按实建面积的1.5倍折算人防面积；与相邻地下室或人防干道相连通的，连通通道面积按2倍折算人防面积。第十八条承担防空地下室专项设计的单位，应具有相应的人民防空工程设计资质，并通过省人防主管部门备案许可。第十九条人防设计单位应严格按资质要求承接人防地下室设计，严禁超范围、超等级揽承业务和挂靠设计。防空地下室设计时应选用最新人防图集设计和《人民防空工程防护设备选用图集》规定的防护设备及型号。第二十条人防地下室中的人员掩蔽防护单元设计的原则上不得超过2000平米；当单个人防工程面积不大于2500平米时，可只设一个防护单元。第二十一条防空地下室的建筑面积认定以人防地下室的围护结构外围水平投影（不包括防水层及其保护墙）为准，不再将人防口2、战时使用平时不使用的水箱（池）及增压设备的预留孔洞（含防护密闭套管）和预埋给排水管道接口（应设明显标志）；3、战时使用平时不使用的油箱（池）及增压设备的预留孔洞（含防护密闭套管）和预埋供油管道接口（应设明显标志）。(四)电气部分1、除战时发电机组以外的其它附属设备、吊钩及预埋管件、发电机组出线至战时电源总箱的线缆；2、为战时一、二级负荷供电专设的EPS、UPS自备电源设备应留有接线和安装位置；3、电缆、电线、弱电线路和备用预埋管穿过临空墙、防护密闭墙、密闭隔墙时，应采取密闭处理措施并战时密闭；4、音响信号设备（防爆呼按钮）及通风方式的信号管线和设备；5、战时电动防护设备、配套管线（控制设备应全部联动）。第二十三条平战转换方案由设计单位编制，其编制内容包括：（一）工程概况；（二）临战转换施工组成员；（三）现已安装的设备；（四）临战前需要安装的设备（含名称、型号、数量、尺寸等参数）；（五）临战转换的部位（需在人防建筑竣工图上标注）；（六）战时封堵