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自主创业优惠政策完全手册

第一篇：自主创业优惠政策完全手册自主创业优惠政策完全手册发表于：2009-11-2317:52来源：市人才中心------------------创业需要激情，更需要优惠政策的扶持。为营造良好的创业环境，鼓励更多的人走自强不息、发家致富的道路，自治区及我市近年来陆续出台了一系列法规文件。为方便广大未就业人员成功创业，市人才交流中心特别将这些政策进行了搜集整理，以便查阅。一、指导篇（一）建立2000万元创业引导性资金“创业引导性资金”是政府用于引导、鼓励和扶持创业活动的专项资金。3年内创业引导性资金市本级不少于1000万元，克拉玛依区400万元、独山子区300万元，白碱滩区200万元、乌尔禾区100万元。创业引导性资金的使用要按照“突出重点、讲究效益、配套使用”的原则，主要用于开发创业项目、建立创业孵化基地、开展融资服务、帮助开业登记、加强跟踪扶持等创业推动工作项目。具体实施办法由市经贸委、财政局制定。（二）建立4个创业孵化基地创业孵化基地是为创业者创业初期提供的孵化平台，以利降低创业成本，减少创业风险，提高创业成功率。各区要结合区域特点和产业结构调整，因地制宜地建立多层次、多渠道、多形式的创业孵化基地。2009年，以独山子区、乌尔禾区为试点，各建立1个创业孵化基地。（《新克党办〔2009〕9号》）二、项目篇为有利于创业人员寻找到门槛低、上马快的创业项目，按照“政府推动，市场运作，搞好服务，注重效果”的原则，市、区两级政府要在建立项目开发、收集、评估、发布、跟踪服务的市场化推介模式基础上，建立创业项目信息库并实现动态维护。3年内，全市共推介200个创业项目，促进项目与投资人的结合。（《新克党办〔2009〕9号》）三、资金篇小额担保贷款发放对象为具有本市户籍的大中专毕业生、城镇登记失业人员和农村富余劳动力。对上述人员自主创业，已开业并持有工商营业执照的，可发放小额担保贷款，贷款额度控制在10万元以下；对合伙经营和组织起来就业的，可按人均不超过10万、总额不超过100万元的标准给予小额担保贷款。贷款期限不超过2年，到期确需延长的，可延期1次，展期1年。对职工人数30人以上的劳动密集型小企业（高污染、高耗能企业除外）以及集中使用认定的本市就业困难人员的企业，当年新招用符合担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数的30%（超过100人的企业达到15%）以上，并与其签订一年以上期限劳动合同、缴纳社会保险和住房公积金的，根据企业实际招用人数确定小额担保贷款额度，最高不超过200万元。贷款期限不超过2年，到期确需延长的，可延期1次，展期1年。小额担保贷款由就业专项经费给予全额贴息或减半贴息。具体实施细则由市经贸委、财政局、劳动和社会保障局、人民银行等部门制定。（《新克党办〔2009〕9号》）小额担保贷款申请、审核程序：1、借款人向所在社区、街道领取《小额担保贷款认定表》，以确定其是否具备小额担保贷款的资格。2、借款人持社区、街道盖章审批过的《小额担保贷款认定表》去区劳动保障部门审核备案。3、借款人应持经社区、街道、区劳动保障部门审核通过后的《小额担保贷款认定表》，并携带《再就业优惠证》（复转军人持军人退出现役有效证件、城镇登记失业人员持《就业失业登记证》）、营业执照、身份证、户口本以及保证人提供担保的相关资料等向担保中心申请贷款担保。4、借款小企业申请小额贷款担保的，要向担保中心及贷款经办行提供吸纳安置下岗失业人员的《再就业优惠证》以及与其签订的劳动合同、填写相关认定表等相关手续。5、担保中心审核借款人及借款小企业的资料齐全、经营项目真实存在、反担保措施真实有效后，报联审会最终审核。经联审会通过后，通知银行办理相关手续。（《克拉玛依市小额担保贷款发放管理办法》）四、帮扶篇一、放宽注册登记要求。放宽城镇失业人员、大中专毕业生和返乡创业农民工及残疾人创办小企业或从事个体经营的注册登记要求，为其申办企业、个体工商户营业执照提供“绿色通道”。对材料齐全的，及时办理；材料不全的，跟踪服务。二、允许注册资本分期到位。创业人员创办有限责任公司，允许3年内分期注入资金，首期注入资本放宽到申请注册资本总额的20%。对共同出资开办注册资本数额在10万元以下的科技型、环保节能型有限责任公司，首期出资额达到1万元即可登记。三、鼓励大中专毕业生创办科技开发企业。大中专毕业生创办科技开发企业，研究开发的科技项目经申报、评估后，符合要求的，科技、发改、财政等部门优先予以立项并给予必要的科研经费支持。各类知识产权依法经具有法定资格的评估机构评估后，均可作为企业注册资本金和股份，但货币出资额不得低于公司注册资本的30%。（《新政办〔2009〕25号》）五、优惠篇一、登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营