节约集约利用土地调研报告调研报告.docx

节约集约利用土地调研报告调研报告

第一篇：节约集约利用土地调研报告调研报告阿左旗国土资源局节约集约利用土地调研报告土地是社会经济发展的重要物质产物，近年来，随着我旗经济的发展用地瓶颈制约越来越明显，严重影响着经济的发展，为了解决用地难题，结合学习科学发展观的要求，对我旗用地情况进行了调研，先将调研情况报告如下：一、节约集约利用土地的紧迫性与重要性节约集约用地，是当前严格土地管理，实施土地精细化管理的重要环节，也是土地参与国家宏观调控，建设节约性社会，有效保障社会经济可持续发展的主要措施之一。在用地指标日趋紧张的形势下，我旗要按照国家、自治区和盟一系列有关保护资源保护耕地、节约集约利用土地的有关法律法规和政策要求，按照管住总量、严控增量和盘活存量的原则，走出一条集约、高效、统筹发展的新路子，有效缓解建设用地供需矛盾、有力保证我市经济社会的更好更快发展。土地是不可再生的宝贵资源，是经济社会发展的重要基础条件。近年来，随着工业化、城市化进程的不断加快，建设用地供需矛盾越来越突出，加之一些地方用地结构不合理，用地方式比较粗放，致使土地利用效率不高，土地紧缺问题日益成为制约全市经济社会可持续发展的“瓶颈”。从经济社会现实发展和长远大计出发，必须正确处理保护土地资源和保障经济社会发展的关系，必须始终贯彻节约集约用地的原则，坚持走节约集约用地的路子。各相关部门应进一步统一思想，充分认识加强土地节约集约利用工作是落实科学发展观的必然要求，是建设节约型社会的重要一环，是保障经济社会可持续发展的迫切需要，切实增强节约集约用地的责任感和紧迫感，努力实现土地利用从粗放型向集约型转变，为全旗经济社会全面协调可持续发展提供长久的基础保障。二、主要做法一是创新思路，破解用地难题。为积极保障我旗区域经济发展用地需求，按照“有保有压”的原则，在严格执行建设用地定额指标和土地投资强度指标的基础上，不断创新工作思路，优化土地利用结构和布局，切实加强用地管理。做到主动创新坚决保障工业项目、重点基础设施项目和科技含量高、经济效益好的招商引资项目用地需求，不断挖潜存量、拓宽渠道积极保障其他项目用地。在保障用地工作中，实行分期、分批供地制度。对批准立项的企业用地，根据企业发展规划，采取分期分批供地的办法，化解用地难问题。同时，全面清理盘活城郊和集镇未利用地、废弃地、荒山等作为发展用地，引导企业集中在工业集聚区使用土地，鼓励工业企业建标准厂房和多层厂房，提高项目容积率。二是提升技巧，增加土地收益。近几年来，通过不断提升土地经营技巧，实行经营性用地全面进入有形市场进行交易，所有经营性用地全部以招标、拍卖、挂牌的方式进行公开出让，并主动邀请纪检监察部门现场监督出让过程，保证公开、公正、公平。三是优质服务，及时办理用地手续。在具体业务工作中着力从提高服务水平入手，一切工作程序都以方便服务对象为目的，以提高办事效率为原则，做到一站式服务，一次上会会审，减少工作的重复性。并制定了一系列工作制度，确保优质高效办理各类用地手续。与此同时，在提供用地保障和服务中，把服务关口前移，实行现场办公，按照“特事特办，急事快办”的工作要求，优质高效办理建设用地手续，进一步简化了报批程序，缩短了审批时间，提高了服务效率。四是对全旗的闲置土地进行了全面清理。针对近几年来批而未供的土地情况，逐年度、逐批次的清理，并进行分类汇总，建立台账，做到已批准农用地转用、征收土地基数清楚，已供应土地信息完整，批而未供土地情况详实五是制定了存量用地处置措施。为积极盘活存量建设用地，局领导通过深入调研、分析存在的问题，制定了盘活存量用地的具体措施。规定：（1）对批准时已有用地意向的项目积极跟进项目进展，具备供地条件的，尽快供地；（2）对已完成土地征收和前期土地开发，因原意向项目不落实的，及时调整给其它急需用地项目；（3）因征地后规划调整等原因未能供应的，及时纳入土地储备库，按新的规划条件尽快供地。三、存在的问题（一）土地供需矛盾仍然是当前经济社会发展中重要的制约因素。随着近年来我县经济社会的加速发展，土地节约集约利用任务艰巨,供求矛盾越来越突出。（二）影响发展的体制机制法制障碍依然存在，需要社会共同理解和支持。近年来，因土地方面引发的利益诉求和矛盾纠纷日趋凸显，土地违法违规案件调查处理和执行到位难，改革攻坚面临深层次矛盾，社会利益格局发生了深刻变化，保护资源和保障发展的难度越来越大。由于国土资源执法监察力量薄弱，法治机制不够完善，现有执法手段落后，面对执法对象的强硬态度，往往因经济发展、社会和谐与稳定的需要，从而导致土地违法违规案件难以查处到位，这需要全社会共同关心、参与和支持国土资源管理工作。（三）征地工作仍然是影响社会稳定的一项难事和大事。在当前认真构建和谐社会，切实维护广大人民群众的合法权益中，存在安置政策的滞后