苏州特色田园乡村建设.docx

苏州特色田园乡村建设

第一篇：苏州特色田园乡村建设苏州市特色田园乡村建设设计师驻村服务制度为深入贯彻落实住房城乡建设部《关于开展引导和支持设计下乡工作的通知》（建村〔2018〕88号）和苏州市委、市政府《关于实施乡村振兴战略加快推进城乡融合发展的意见》（苏委发〔2018〕1号）等文件精神，严格执行《苏州市特色田园乡村建设实施方案》（苏委办发〔2017〕98号）相关工作要求，高标准推进我市特色田园乡村建设试点工作，现针对当前建设中存在的基层建设专业人才短缺、技术力量薄弱、管理制度不健全、村庄及建筑风貌不协调等问题，在全市特色田园乡村建设试点村庄（以下简称试点村庄）中推行设计师驻村服务制度。一、总体要求深入学习贯彻总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，充分认识设计下乡在实施乡村振兴战略、推动乡村高质量发展和促进城乡融合发展等方面的重要意义，以落实农村人居环境整治和特色田园乡村建设各项任务为重点，发挥试点村庄“改革创新的试验田、政策集成的小特区、干事创业的大舞台”的试点作用，细化落实“设计师负责制”的试点要求，坚持“定人定村、深入基层、广泛参与、长久服务”的原则，在全市试点村庄推进执行设计师驻村服务制度。引导和支持规划、建筑、景观、市政、艺术设计、文化策划等领域设计人员下乡服务，在试点村庄驻场指导，陪伴式、全过程地参与村庄建设，严格贯彻既定村庄规划，准确把控村庄建设方向，努力补齐专业技术短板，大幅提升乡村规划建设水平，着力打造体现江南风貌和苏州水平的特色田园乡村。二、主要内容设计师驻村服务是由指各地为提高试点村庄的建设水平和管理水平，按照一定标准,通过购买专业服务、引进志愿服务等多种形式聘请规划、设计专业技术人员，提供对试点村庄的驻场指导和跟踪服务。（一）驻村设计师的权责驻村设计师负责村庄规划建设的全过程技术指导和服务，需对各项设计和建设行为把关并出具署名意见（该意见将作为市田园办验收考核的重要依据），其具体权责是：1.按照国家、省、市相关法律法规及工作要求开展服务工作，了解熟悉所在镇总体规划、土地利用总体规划等上位规划，驻村体验本地生活，充分了解村庄村民需求，参与村庄规划编制和村庄设计工作，并对方案的科学性、合理性和规划可行性负责。2.协助开展项目选址和项目建设，提供现场踏勘、深化设计、图纸审查、建设施工、竣工验收等全过程跟踪服务，对建设项目的符合性和程序性提出专业意见建议，对报批文件进行初审把关，对违反相关规划、设计要求的行为提出整改意见或建议，确保项目建设科学、合理、高效、有序。3.列席村委会涉及规划建设事务的会议并参与研究决策，对村庄发展定位、规划布局、细部设计、建设实施等提出意见建议，保障规划方案和发展理念得到有效落实。4.对相关工作人员进行业务培训和技术指导，培养镇、村规划设计人材，有效提升工作人员建设理念和水平。5.对不听劝阻、实施违反相关规划和建设要求的行为及时向主管部门反映。6.约定的其他事项。（二）驻村设计师的资格驻村设计师应了解苏州实际、擅长乡村设计、具有成功经验，并有投身乡村建设的务实精神和情怀。具体要求为：1.具有城乡规划、建筑设计、风景园林等有关专业专科及以上学历，有相关执业资格证书或者副高以上职称，有一定的实践基础与工作经历，有较好的专业水平。2.对国家、省、市相关政策较为熟悉，能够准确解读相关工作要求。3.能够保证每月累计不少于35小时的驻村服务工作时间（需做好台账记录）。（三）驻村设计师的选聘1.驻村设计师原则由试点村庄规划设计方案的设计团队主设计师担任，各地应把驻村服务制度作为必要条款写入规划编制合同，如已签约但并未写明该条款的，可通过补充约定进行明确，如确认合同不包含驻村服务，需对合同金额进行再次核准。2.如需另外选择驻村设计师队伍，可从参与试点村庄建设的相关设计单位和省、市两级设计师名录中选聘，或经市田园办同意后，面向社会企业和大专院校等选聘，聘请期限原则上不少于2年。3.选聘情况及设计师信息应及时逐级报备至市田园办。（四）驻村设计师的管理1.各地应与设计师签订正式合同，并对履职条款进行细化明确。2.对在服务期内表现优秀的驻村设计师，各市（区）田园办可以给予一定的表彰，有突出表现的应及时报送市田园办。对在服务期内表现不佳，或实际操作水平不高的驻村设计师，应及时酌情处理，并将相关情况报备至市田园办。3.市田园办将不定期对各地驻村服务情况进行掌握，择期总结推广各地成功经验和做法，会同行业主管部门对尽职尽责、成绩突出的设计师进行通报和表彰。三、工作要求（一）提高思想认识。要充分认识设计师驻村制度对补充镇村建设专业短板、提升特色田园乡村建设水平的重要意义。各地、各部门和试点村庄要高度重视设计师驻村服务制度的落实，尊重合同协议的履行，尊重驻村设计师提出的意见建议，大力支持驻村设计师的工作。（二）加强组