行政效能建设经验材料.docx

行政效能建设经验材料

第一篇：行政效能建设经验材料大力推进行政效能建设营造良好发展环境和作风保障——新津县机关行政效能建设的探索和实践今年以来，新津县按照省委、省政府和成都市委、市政府的要求，结合“八对照、八检查”效能建设大讨论，建立健全各项制度，以深化审批制度改革、创新政府服务方式、严格实施效能问责为手段，扎实推进机关行政效能建设，为加快灾后重建，推动全县经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展营造了良好发展环境和作风保障。一、深化审批制度改革，不断优化审批流程在继续精简审批事项的同时，我们按照“两集中、两到位”的要求，大力推进并联审批，从实体和程序方面进一步改进提升，切实优化审批流程，极大地提高了行政效率。一是精简审批事项，减少审批环节。按照省、市要求，我们坚持以“审批事项最少、审批程序最简、收费标准最低、审批效率最高”为标准，主动对标先进地区，明确提出：凡与“两个加快”要求不相适应、达不到管理目的予以取消或调整；凡其他区县未设立的但我县有的原则上予以取消；凡2007年至今无办件量的原则上予以取消或暂时冻结。目前，原有的237项行政许可审批清理后取消9项，合并5项，调整87项，保留141项，比清理前减少行政许可96项。非行政许可事项全部纳入大厅办理，并实行全程电子监察。二是保证充分授权，深化“两集中、两到位”。在全县23个具有行政许可事项的部门设立行政许可科的基础上，按照定岗、定责、定人的原则，将部门行政审批职能划转到行政许可科，由编委及时修定部门“三定”方案，并启用部门行政审批专用章（特殊规定除外）。目前，行政许可事项向行政许可科集中、行政许可科向政务中心集中率均达100%，县级审批权限内行政审批事项的授权率已达93%。三是推进并联审批，提高办事效率。制定出台了《新津县建设项目并联审批实施办法（试行）》，在全省率先推行了三段三分式建设项目并联审批，即：项目审批分选址用地、报建、竣工验收三阶段，其中企业办理审批过程又分企业自理、中介服务、政府审批三部分，并将国土、发改、规划、建设、消防等13个部门31个项目行政审批和服务事项纳入建设项目并联审批服务范畴，实行“规划牵头、信息共享、并行审批、限时办结”的运作机制，从建设项目立项、施工核准审批、竣工验收等过程中的相关审批事项着手，按关联性和并行审批可能性整合优化，对审批流程进行再造，实现了部门之间“接力棒”式审批向一窗受理、内部运转“同步”式并联审批的转变,较好地解决了行政审批中存在流程复杂、手续繁琐、审批时限长、中介服务不规范等问题。二、延伸公共服务职能，切实方便群众办事在优化办事流程的基础上，我们以建设城乡一体化信息服务体系为手段，拓宽政务中心服务功能，推进规范化服务型政府（机关）建设工作向基层延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，努力构建县、乡、村三级联动的城乡均衡公共服务体系，为广大群众提供了规范、公开、高效、便捷的服务。一是成立非紧急救助服务中心和社会事务服务中心。我们将政府公共服务分为紧急和非紧急两类，非紧急依托“阳光政务〃服务热线”，整合部门便民电话和政府系统社会公共服务资源，成立了集咨询、服务、救助和信息分析、协调督办为一体的西南地区首家非紧急救助服务中心。中心开通统一服务热线，采取大厅接待、电话求助、网上互动等多种方式，受理市民咨询、反映、投诉和求助，转交相关职能部门办理，并通过电话回访、现场调查等方式对办理情况进行追踪、监督和反馈，确保真正落到实处。自非紧急救助服务中心成立以来，共受理群众来电来访3216人次，处理问题3483个，群众满意率达到85%。同时，在全市率先成立社会事务服务中心，面向社会按两个“三分之一”要求（中介事项服务时限减少三分之一，中介机构服务费用下降三分之一），公开比选征集156家地勘、设计等社会中介机构进入中介服务机构备选库。企业通过点击触摸屏可查看各中介机构的营业执照、法人代表、资质证明等资料，同时可采取现场咨询、电脑摇号、随机抽取的方式，从中自行抽取中介机构为其服务。这一举措为解决政府部门和部分中介机构职权交叉、管理体制不顺等问题提供了有益探索。目前，社会事务中心现入驻成都勘测设计院等机构7家，社会中介机构备选库抽取各类中介机构163次。二是实施乡镇开放集中式办公。按照“实事求是、满足需求、规模适当、便民惠民”的原则，在全省率先推行乡镇政府（机关）开放集中式办公。采取标准化建设、集中统一办公的形式，整合全县12个乡镇现有办公场地、设施等资源，因地制宜实施改造，建成名称、标识和科室设置“三统一”的便民服务中心，把与群众密切联系的党政办、计生办、社会事务办、劳动保障所、经济发展办、城管办、残联、综治、信访等8个办事机构整合集中到便民服务中心办公，将乡镇领导班子和财政所以外的工作人员前移到开放式办公场所，为群众提供窗口“柜员式”