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设计计划预算及零基预算制度范文

第一篇：设计计划预算及零基预算制度范文设计计划预算及零基预算制度「零基预算」系紧随「设计计划预算」之后,被美国政府机关所重视的预算制度。舒尔兹（CharleL.Schultze）曾说：「理论上,设计计划预算制度为零基导向」,足见此二制度在理论上有极密切的关系。设计计划预算之意义设计计划预算制度,英文原名为“PlanningProgrammingBudgetingSystem”简称为”P.P.B.S.”,系先由「设计」以决定所应采取之施政方针或目标,然后藉明确的「计划」以衡量、选择达成任务或目标之方案,根据择定的方案再拟订「预算」,提供适当的人力、物力、财力及配备以利执行。零基预算的意义一九七O年代初由于企业面临财务上的困难,需要紧缩预算,而寻求一项迅速达成削减预算的方法,零基预算法乃因应产生。零基预算的创始人彼得派尔（PeterA.Pyhrr）曾对零基预算法作如下的定义：「零基预算方法乃是一编制营运计划与预算之程序。此一制度要求编制预算时,应从“零”开始,并以详尽的方式说明所编预算的适当性。每一执行主管负有验证耗用每一元资金是否适当的责任。此种预算程序,要求将各种活动与作业以「决策案」（decisionpackage）的方式加以说明,并以有系统的分析方法,对各决策案加以评估,再依其重要程度排列其优先级」。「零基预算最基本的精神,就是要一个机构,在与过去的预算完全隔绝的情况下,为自己的预算作辩护。」故预算的编定,应建立在特定目标与新营运的计划上,而非以原有的目标来作计划或仅从事例行性的增减。零基预算旨在以「零」为基础,重新订定目标与营运计划,以成本效益分析,将计划评估与分级,以期有限资源作能有效分配,最终达成组织的目标。第二篇：计划预算_当代集团职业化塑造计划预算管理部分一、计划预算体系内涵计划预算体系涵盖三项重要的工作：计划、预算和经营决算。二、为什么要进行计划预算管理计划是各子公司和各中心级单位在一定时期内为完成既定目标对各项业务、工作做出的安排或拟定的执行方案。预算是各子公司和各中心级单位根据计划，对可量化的经济目标（产出）和预计耗用的经济资源（投入）按照一定的规则予以分解落实，用以进行科学有效管理的工具。计划是预算编制、执行和调整的基础和依据；预算是保障计划实现的手段。经营决算是在财务决算和审计工作成果的基础上，对编制单位预算执行情况和经营情况的总结与分析。三、计划预算是给谁制定的;服务于谁的？计划预算是各子公司和各中心级单位根据本公司、部门的业务计划自行制定的，是服务于各子公司和各中心级单位自身的。四、计划预算的种类业务预算、资本预算、财务预算、资金预算、工资与福利预算、管理费用预算。五、计划预算制度体系组成计划预算管理规定（以下简称“管理规定”）和计划预算管理实施细则（以下简称“实施细则”）。管理规定是集团依据管理提升的需要，结合各项业务和工作，对整体的计划预算工作提出的原则性和框架性的要求。实施细则是在遵循管理规定相关规定的基础上，针对业务的性质和行业特点，对各类预算编制单位（子公司和中心级部门）的计划预算管理工作做出的详细规定。包括集团各中心级单位计划预算管理实施细则和各行业（包括房地产开发、装饰施工、工程监理和物业管理等）企业预算管理实施细则。集团公司根据国家有关规定，统一制定和调整集团计划预算管理规定。各公司根据管理规定，可以结合自身行业特点制定和调整本行业计划预算管理实施细则，上报集团审定后实施。各预算编制单位按照自身业务性质，遵循管理规定和相应的实施细则开展计划预算管理工作。六、计划预算的科目体系包括核心指标和预算科目。预算编制单位按照相应的计划预算管理实施细则的规定建立，并以此调整会计核算科目和决算科目。七、项目计划预算和计划预算。从事房地产开发的子公司由于其项目跨开发经营，必须编制项目经营计划和项目预算，作为经营计划和预算编制的依据。从事工程监理、物业管理和装饰施工等行业的子公司无论其项目是否跨年度经营或施工，均必须编制项目预算，作为计划预算的组成部分。项目预算的编制和调整可参照相关行业的计划预算管理实施细则的规定进行。八、划预算工作的原则和目的集团各子公司和各中心级单位的计划预算工作必须遵循下列原则：1、实事求是、科学合理、稳健谨慎的原则；各单位在充分考虑实际情况的基础上拟定计划和编制预算，并应具有一定的先进性。贯彻持续改进的理念，不断总结计划预算工作的经验教训，逐步健全和完善计划预算管理体系。稳健谨慎地对资源投入和经济产出进行估算和预测。即自下而上原则。2、遵循董事会和集团的发展战略和经营目标；计划预算是目标管理的核心内容，各子公司计划预算的编制、执行和调整必须依据其董事会制订的发展战略，并保证实现董事会提出的经济目标；各中心级单位计划预算的编制、执行和调整必须依