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论交警执法如何做到严格执法与人性化执法的有机统一

第一篇：论交警执法如何做到严格执法与人性化执法的有机统一浅谈交通警察如何做到严格执法与人性化执法的有机统一文山市大队法制办周世珊中共十六届四中全会于2004年9月正式提出了“建设和谐社会”的目标，并指出那将是一个“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐的社会”。在此背景之下，公安机关提出了人性化执法。人性化执法理念提出以后，社会上有些人对严格执法提出了质疑，认为严格执法必然造成执法者与被执法者之间的对立，是对当前构建和谐社会的一种干扰、破坏。但实际上，严格执法与人性化执法看似矛盾但却是有血肉联系的有机统一体，如何在严格公平公正执法中糅入人性化的执法，又不失法律的威严是我们执法部门应该认真探讨的问题。把从法治的角度来说，善良的执法者不能代替严肃的法律本身，严格依法办事，才是人性化执法的本源。交通民警如何把握好“度”，怎样在严格执法中体现我们的人性化执法，怎样既体现了法律的严肃性又彰显了人性化的执法。本人结合实际的工作实际，就交通警察如何处理好严格执法与人性化执法之间的关系，做到两者的有机统一谈一点粗浅认识。一、“严格执法”的重要性及意义法律是国家制定或认可的一种特殊的社会规范，具有普遍的约束力。在法制国家，法律在人们心中既是严肃的又是神圣的。法律是靠人来执行的，法律秩序也是靠人来维持的。如果执法不严、不公，就必然影响法律的严肃性，也是对神圣法律尊严的亵渎。公安部交通管理局披露的数字显示，“醉驾入刑”实施两年来，全国公安机关共查处酒后驾驶112起，同比下降39.3％，其中，醉酒驾驶机动车37起，同比下降42.7％，酒驾和醉驾行为总量大幅下降。酒驾的查处数与真实发生数，也许并不能完全画上等号。但“醉驾入刑”的社会效果，却真实地呈现在我们身边。两年前，酒桌上的一句“开车不喝酒”多半会引来一阵嘲弄。而现在，越来越多的人认同了“喝酒不开车”这一安全驾驶的底线。观念的深入人心，既受益于科学的立法，也受益于执法机关对法律的切实执行。（一）“严格执法”是国家法律赋予我们的权利，更是我们不可怠倦、不可违背的法律义务。交通警察代表国家依法行使管理道路的职权，对交通违法行为依法进行处罚，具有法律的严肃性和权威性。而每个交通参与者也都应该自觉遵守法律，在《道路交通安全法》范围内参与交通活动。绝不允许任何人有超越或蔑视法律的权力。对视他人生命为儿戏的严重交通违法者，交警要敢于严格执法，维护法律的尊严和权威。（二）“严格执法”是交警用实际行动实践“三个代表”重要思想，以实际行动构建和谐社会的必然要求。严格查处道路交通违法行为，是道路交通管理行之有效的重要环节，是遏制重特大交通事故发生的关键之所在。严格执法的结果2保护的是大多数人民群众的生命和财产安全，关系着群众的切身利益，同时为社会经济的发展，为创造和谐社会构建了一个安全、文明、畅通、高效的道路交通环境。（三）“严格执法”是遏制重特大交通事故发生的关键所在。在市场经济条件下，提高道路交通管理水平，预防道路交通事故，仅靠口头上的教育不一定能收到满意的效果。罚就是要让交通违法者为他的违法行为付出代价，达到自我约束和教育的目的。罚不是目的，罚的本身就是教育，是最有效也是最直接的教育手段。所有的交警只有不折不扣地执行《道路交通安全法》，敢于抵制不良风气的干扰，依法从重从严处罚严重交通违法行为，才能真正达到交通管理的目的、实现交通管理的意义。对此，我们认为严格执法，预防和减少道路交通事故就是为了保护人民群众的生命安全，就是“以人为本”、“人性化执法”的充分体现。如果交警对交通违法行为采取放纵、敷衍的态度，就会对人民群众的生命安全造成危害，那就是对人民群众的不负责任。因此，我认为“严格执法”不仅与“以人为本”、“人性化执法”不相矛盾，甚至是相辅相成的。二、何谓“人性化执法”所谓“人性化执法”，是指执法人员在执法过程中严格按照法律法规有关规定，在充分尊重当事人合法权益的前提下，依据正当有序的程序进行理性化、非歧视性的执法活动。它集中表现为执法过程中的人文关怀，表现出理解、尊重、关爱和帮助，其实质为以人为本，促进公民法律意识的增强，提高执法质量和效果。这是执法的深化和完善，是执法技巧、管理模式、服务方式等发生变化的外在体现。具体地讲，“人性化执法”包括了两层的含义：一是“人性化”，二是“执法”。从表面看，他们相辅相成，将法律的教育功能与惩罚功能结合起来，最大限度地追求执法公正与执法效果的统一。但就深层次讲，其中也存有主次关系，即以“执法”为主，“人性化”为辅。（一）“人性化执法”绝不能滥用为“人情化执法”。文山大队法制办公室2012年接待群众关于交通违法处理方面的投诉15起，其中反映民警在违法处理过程中没有人性化执法的就有10起。他们普遍认为，不管何种交通违法行为，就应该以