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论铁路建设中的标准化管理

第一篇：论铁路建设中的标准化管理论铁路建设中的标准化管理一、中国铁路建设的现状自2011年铁道部因腐败问题并立案调查以来，关于铁路方面的负面消息接踵而来。如：“甬温线”特大铁路事故、高铁巨额债务黑洞、招投标过程中的徇私腐败、天价动车设备、“买票难大讨论”等因素影响，大部分在建及拟建铁路停建或缓建，铁道部要求全路展开对在建项目安全、质量的检查，国务院也要求还没开工的铁路，重新进行安全评估。”郑渝铁路、哈佳客专、郑徐客专、海南西环等项目均在安全大检查中被延迟建设。此外，原计划于2011年年底开通的京武高铁，也或将推迟到今年年底开通。由于受到2011年铁道部人事变动以及特大动车事故的影响，铁路建设一度陷入停滞状态，铁路基建板块也惨遭重创。但随着制造业增速放缓以及房地产调控的深入，以铁路为代表的基础设施建设再次成为拉动投资、刺激经济的重要手段。去年因为资金链断裂，有一万多公里铁路停止修建了，造成2000多万人的动荡，农民工闹事4000多起，现阶段的铁路发展养了不少人，带动了很多地方产业，平常有600多万农民工参与建设，还有几千座工厂提供各种材料。如果按每年投入6000亿这样的盘子来修铁路的话，中国的GDP可以上升1.5个百分点，所以它一停下来，很多就业问题解决不了，也会产生别的很多问题。估计光损失就达2000多亿。2008年以来，铁道部认真总结借鉴国内外重大工程建设的先进管理经验，把国内外先进管理理念融入铁路建设实际，探索创新出铁路建设标准化管理方法。经过4年的深入实践，标准化管理在落实铁路建设新理念和确保工程质量安全方面发挥了显著作用。根据铁路建设总体要求，铁路建设要围绕大力推行以“管理制度标准化、现场管理标准化、过程管理标准化、人员配备标准化”为主要内容的建设单位标准化管理，积极构建以建设单位为龙头，参建各方广泛参与，贯穿项目建设全过程、全方位的标准化管理格局，以标准化管理规范参建各方的各项工作，促进铁路建设项目管理水平全面快速提升。近年来，铁路基础设施中出现的种种问题，使建设单位在资源配置、项目履约等方面遇到了前所未有的困难。铁路标准化管理是满足铁路项目“高标准”建设目标的需要，是落实“六位一体”管理目标要求的有效手段。要解决企业资源不足的问题，不仅要靠加大投入，更要靠标准化管理来充分挖掘企业潜力，统筹利用内部和外部两种资源，进一步解放企业的生产力。二、铁路项目标准化管理存在的问题铁路标准化建设是一项复杂的系统工程，涉及面广，参与单位多，影响安全、质量、工期的因素多，特别是当前铁路建设规模大、标准高、技术新、投资巨大。但是，标准化管理工作在推进的过程中也呈现了多方面的问题，比较突出的是不少单位对标准化管理的含义认识不深，理解片面，自然而然在执行过程中也走入了误区。目前在标准化建设中主要存在的问题有以下几个方面：1、标准化管理流于形式自从铁道部推行标准化管理至今已有四年时间，大多数铁路参建单位已经建立起标准化管理的概念，但是,不少单位没能真正理解推行标准化管理的真实内涵，而是认为标准化化管理就是多上人员，编撰成册的制度，现场增加些新型设备等等，在实际工作中往往是将标准化管理流于形式，急于求成、弄虚作假，这种未能让标准化管理内化于心、固化于制、外化于行的问题是当前标准化管理过程中存在的最大的问题。因此，推进标准化管理最首要的应当是从理念和意识上进行一次深层次的革新，脚踏实际，求真务实，推陈出新，不断提升和完善。2、执行标准化管理停留在表面推进标准化管理，更为关键的是执行标准。但是工程建设中，对标准的执行力度却存在相当大的差异。以桥梁钻孔桩为例，无论是技术还是管理标准都已经比较完善，但是真正一谈到标准化管理，施工单位首先想到是施工现场的各类标识标牌、安全文明宣传等等，对实体工程质量影响较大的诸多问题如钢筋笼焊接不规范、混凝土各项试验指标、孔内泥浆比重沉渣厚度等反而视而不见。这反应出的就是重表面，轻内在的问题，所以要确保标准化管理落到实处，必须强调表面和内在的统一，要彻底杜绝那种只做表面文章的浮夸风气，真正围绕“六位一体”管理要求，从实际出发，注重效果，解决实际问题。3、对立与统一问题任何一项工作都存在投入与产出的关系，标准化管理也不例外。当前，不少单位认为推行标准化管理,大的方面要进行大临设施规划布局、设备投入，小的方面则要对各类标识标牌、内业资料等进行统一规范管理，因而增加了成本投入，缩小了利润空间，因此企业对此产生抵触情绪，从而忽视了隐藏在其背后的巨大效益。事实上，一个企业通过推行标准化管理可以从理念识别、视觉识别、行为识别等层面上展示企业和职工良好的精神面貌，可以在干部职工中真正树立“难事必作于易，大事必作于细”的严谨作风，可以形成“理念化为规范、规范养成习惯、习惯符合标准”的良性循环。4、短期与长期