请示与批复精编.docx

请示与批复

第一篇：请示与批复五、请示（一）请示的概念和特点请示是用于向上级机关请求指示、批转的公文。具有以下特点：１．行文主体的组织性其行文主体只能是组织行为，不能以个人名义向上级机关和组织发请示类公文。２．行文内容的单一性即一件请示公文，只能提出请求就某一方面工作作指示、请求批准某一件事项或请示解决某一个问题。如果请示几件事，必须是与同一个问题密切相关的几个方面，同时还是受文机关能给予一次性批复和解决的，否则，上级机关便不好批复。３．行文关系的直接性即下级机关只能按照隶属关系向直接的主管机关发文请示，不得向无隶属关系的机关发文请示或越级请示。４．行文时限的紧迫性因为所请示的问题一般是急需办理和解决的，所以很注重对时间方面的要求。（二）请示的分类请示按其内容性质，可分为三类。１．求示性的请示这是请求上级给予指示、裁决的请示。下级机关本身工作遇到问题，由于缺乏政策依据，无力解决；或虽有政策规定，但出现新情况，政策上有不适应之处，无所适从，需上级给予明确指示；或虽有章可循，但下级实施前按规定需上级审批后才能办理，这些情况下，都要用请求指示的请示。２．求准性请示这是请求上级审核、批准的请示。下级机关工作中遇到困难，如涉及人员、经费、机构设置等超出本单位职权范围需上级帮助解决问题，或因情况特殊需变通处理的事项，请求上级审核后批准、答复。３．求批性的请示这是请求上级批准并转发的请示。职能部门对具有全局性或普遍性的问题，提出解决办法、处理意见，并需有关单位协同办理，但又不能直接要求这些单位执行，通过上级机关批准后，使请示中提出的意见、办法具有规定性，再转给有关部门执行。（三）请示的结构和写法不论哪种请示，其结构包括标题、主送机关、正文制发机关及成文日期五部分。１．标题请示的标题应是规范的公文标题，由发文机关、事由、文种构成。２．主送机关一般只写一个主管上级机关的名称。受双重领导的机关在报送请示时，可同时抄报另一领导机关。３．正文请示的正文包括四部分：（１）请示缘由。它是正文的开头，也是对整个请示的精炼概括，用三两句简要说明请示的事项和为什么要请示，使人有一个明确清晰的概念。（２）请示事项。主要写要求上级指示或批准的具体问题和具体事项。要着重写清基本情况和理由。但阐述要扼要，文字要简短，事实、数字要准确。对于比较复杂的问题，应当把上级机关审核时需要了解的有关情况写清或附在请示之后，为上级审定提供可靠依据。（３）具体意见。这是对所请示的问题提出解决意见或处理的设想、要求。意见要明确，切实可行，使上级机关一目了然，便于迅速决断。（４）请示结尾。一般常用“妥否，请批示”“当否，请批示”或“请予审批”“请批复”等习惯用语。４．制发机关名称在正文之后的右下方，写明制发机关名称，要用全称。如果标题中已有制发机关名称，落款处也可省略。但无论采用哪种形式，均要有公章。５．成文日期在制发机关下方，标明成文具体时间。四）请示的写作要求１．要坚持一事一请示如果“一文数事”，不同的事有不同的主送机关，致使文件传来传去，误时误事。２．要正确地阐明情况，恰当地提出意见或建议这是请示的主体部分，必须认真写好。阐明情况要实事求是，切忌弄虚作假。提的意见或建议要恰当明确，切忌模棱两可。３．标题要规范请示是国家法定的公文，其标题要符合公文标题拟写规范，不应带主观随意性。常见的错误是将“请示”这一文种写成“请示报告”。４．用语要得体请示的语言要谦恭、庄重，结尾应用约定俗成的专用尾语，用“要求”“必须”等带有命令口气的词语或用书信末尾的祝颂语，都不妥当。５．要严格按照隶属关系行文一是不要多头主送。如果属于受双重领导的单位，主送负主要责任的上级机关。二是避免越级请示。如因特殊情况需越级行文，应抄报越过的机关。三是一般不直接报送领导者个人。四是不要抄送下级机关。国家旅游局关于成立中国旅游饭店协会的请示国务院办公厅：随着党的对外开放、对内搞活经济政策的实施，我国旅游事业蓬勃发展，饭店、宾馆迅猛增加。据不完全统计，仅用于接待国外旅游者的饭店即达８８７个。床位６５２１００张，而且各地还在不断兴建。用于接待国内旅游者的饭店更是大量增加。为了加强饭店工作，有必要成立一个行业性的组织（国际上也多是这样做的），目的在于维护本行业的合法权益；交流饭店经营管理经验；提高经营管理水平，更好地为发展我国旅游事业服务，并开展国际同行间的联系。一、中国旅游饭店协会拟以全国各地旅游饭店系统的人员为主体。（略）二、协会将聘请有关方面和热心于饭店管理的专家、学者担任领导、顾问或理事。（略）三、拟请×××同志担任协会名誉会长。四、旅游饭店协会挂靠国家旅游局，办公地点也设在国家旅游局内。以上意见妥否，请予指示。国家旅游局（公章）××××年××月×日六、批复（一）批复的概念和特点批复是答复下级机关请示事项的公文。