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课题设计论证(拟稿)

第一篇：课题设计论证(拟稿)法院信息化建设现状问题与对策一、现状自二十一世纪以来，伴随着信息网络高速公路的迅速发展，高新技术在各类行业中得到了全方位、全范围的应用，而世界各国的司法审判业务也是受益匪浅。如美国，主要表现在信息化应用观念的超前意识，通过突出政府信息部门的职能作用，加强信息的统一管理；各部门的信息系统在一个平台上统筹建设，以为居民提供快速便捷的服务为重心，注重系统开发的节约实用，和各行业的信息公开共享；同时建立网上决策支持系统，跟踪检查信息化应用。另外，同样具有特色的还有，加拿大、挪威两国的信息化建设，从全国网络视频到全球网络信息，从异地取证到异地立案，从远程审判到远程判决等方面。使信息化建设在提高审判效率，降低诉讼成本，减轻当事人的诉累方面得到充分的发挥。在我国，法院信息化建设提高了法院信息传递速度，节约诉讼资源，方便群众诉讼，而且通过电子化、网络化等科技手段，为改革法院管理制度，提供有力的技术支持。同时，法院信息化建设提出了“公开、公正、公平、高效、廉洁”的原则，在全国各地建立计算机信息化网络。大资金投入的信息化建设虽然产生了巨大效益，提高了审判质量，然而，由于地区的经济发展不平衡，信息化资金投入的力度参差不一，以及认识上的误区，导致法院信息化建设难以全面发展，高科技技术难以在审判业务中得到充分的发挥，因此，信息化管理与法院自身管理的有效对接出现了诸多问题。事实证明，人民法院信息化建设提升了管理水平，也提升了人民法院的形象。但是人民法院审判工作的特点，其管理不同于党政机关，客观要求建立一套具有司法特点的管理体系。由于长期以来，人民法院对法院管理研究不够深入，特别是对高新技术应用于法院审判执行业务重视不足，使法院信息化建设及管理成为法院工作最薄弱的一环。因此，随着信息化建设的步伐加快，先天不足的法院管理便又带进了法院现代化管理中，使法院信息化建设呈现出各吹各的号，各唱各的调，群雄逐鹿的局面。纵观法院信息化建设，主要存在以下几个问题：(一)领导认识不足和不一致。有的法院领导将计算机管理仅仅作为一种文字处理方式和办公方式来对待，对信息化建设的意义和作用还停留在单纯的“办公现代化”层面上，而没有将信息化建设同人民法院“公开、公正、公平、高效、廉洁”主题的实现紧密地联系起来，还没有认识到信息化建设的重要性和紧迫性。(二)信息技术和管理职能没有很好结合，缺乏监督激励机制和管理制度，忽视信息化建设对组织结构及管理机制、干警的观念等的影响。现代化信息技术对法院工作的静态监控和动态管理职能还没有很好地结合起来，对审判工作和其他工作的动态跟踪管理还不到位，特别是对审判信息和与法院相关部门的其他信息的深层次开发利用还没有引起重视。而在软件投入使用后，没有建立相应的监督激励机制和管理制度，促使信息技术在审判业务中的作用不能得到充分的发挥，或者可以说有起色但不平衡，有使用但不彻底，有气氛但不浓烈。(三)巨资投入与快速提高法院审判执行效率不相称。各级法院虽然在信息化建设方面投入巨资，但实施中遇到的阻力很大。比如软件开发调研时，院党组提出应用软件对所有案件实现自动分案。但在投入使用后，各审判庭提出各种理由，抵制自动分案的实施。其次，一些干警不愿放弃业已习惯的工作方式而去使用信息系统，固有思维上是修改信息系统来适应他们原有的工作方式。导致整个项目推进十分困难。这也是投入巨资难以到达提高业务处理效率的目的的根本原因所在。(四)各部门配合不力，技术人员不稳定，教育和培训不足。首先，软件投入使用后，由于没有专门部门负责信息的收集发布，各部门不及时提供信息，技术部门无法协调；其次，由于聘用人员待遇相对较低，法院无法解决人员编制问题，聘用人员变动频繁，有时刚熟悉法院业务就离开，同时又没有得到相关的教育和培训，缺乏懂法律、懂网络和懂管理的复合型人材，导致技术部门只有技术上的支持，而不清楚法院案件流程和审判管理方式的相关知识，严重影响了信息化发展与审判业务改革齐步前进的步伐，最终导致应用软件与实际工作的脱节。因此，结合法院审判管理流程的实际，分析案件管理系统与审判工作相衔接的要点，是法院信息化建设的全面发展的基本要求，也是高新技术在审判业务中能得到充分发挥的重要关键。二、内容面对我国社会经济的快速发展，实现社会和谐，政治文明，经济健康持续发展，都势必要求深化法院内部审判方式改革，着力提高审判执行工作效率，依法构建法治和谐，促进社会的全面发展。深化法院内部审判方式改革，必须充分利用现代科技手段，实现改革决策的科学性和客观性。因此，提高审判执行工作效率，构建法治和谐，促进社会和谐，经济持续健康发展，加强人民法院信息化建设已刻不容缓。通过信息化建设，把先进的网络技术和信息技术与社会发展领域各种有效的资源信息，如公民信息，企业信息，商品信息