调研报告1精编.docx

调研报告1

第一篇：调研报告1王阎乡开展形势政策宣讲活动调研报告加强信访稳控工作的调查与思考随着农村各项改革的不断深化和经济的不断发展，农村各种深层次的社会矛盾进一步显现出来，矛盾纠纷在数量和类型上呈上升趋势，已成为影响农村社会稳定、制约农村经济发展的一个不可忽视的重要因素。根据县形势政策宣讲活动的具体要求，我们宣讲团对所联系的王阎乡信访稳控情况开展了为期20天的排查和调研，现就新时期农村社会矛盾出现的新情况、新特点以及出现的原因和应对的策略进行了粗浅的探讨，以求达到抛砖引玉、创新思路、寻求建设和谐平安新农村目的。一、当前农村信访矛盾纠纷的状况伴随着社会主义市场经济的发展和社会利益格局的重新调整，影响农村社会政治稳定的各类矛盾纠纷不断显现出来，数量呈现逐年上升趋势。据乡综治信访维稳中心统计，2009年，全乡为20件(其中双河村4件，口头坪3件，石垭子4件，丰川2件，黄石关3件，冻子沟4件)；2010年，全乡为28件(其中双河村5件，口头坪4件，石垭子6件，丰川3件，黄石关4件，冻子沟6件)，平均增长了28%，今年1-3月份全乡上述六个村矛盾纠纷数与去年同期相比仍呈现上升趋势。同时，矛盾纠纷的主体、矛盾纠纷的内容都发生了很大变化，并随之出现了群体性纠纷增多、民间利益型纠纷增多、家庭邻里间纠纷增多等新的特点。1、信访矛盾纠纷的主体呈现出多元化。农村矛盾纠纷的主体已由过去的公民与公民之间的纠纷，发展成为公民与经济组织、与企业、与基层干部、与基层政府及管理部门之间的矛盾纠纷等等，其矛盾纠纷主体的当事人不再仅仅是公民个人，还包括了许多经济主体和行政组织及部门，矛盾纠纷主体呈现多元化。主要表现在：一是农村土地承包中的矛盾。由于农业优势不断凸现，使得原来自愿放弃或随意把耕地转送他人的承包户与现在的承包者之间产生矛盾擅自毁约的现象。二是厂矿企业开发造成的征地拆迁，引起农户与企业、村上及个别农户之间的矛盾。一些农户不考虑本地实际情况，盲目攀比异地做法，提出过高的拆迁补偿要求，成为软硬不吃的“钉子户”。三是由于近年来国家对民政事业的大量投入，有些干部不能按原则办事，涉及群众利益分配不公的问题，造成群众与政府部门、村两委会班子之间的矛盾。四是干群矛盾，由于个别基层干部素质较低而导致家长制、一言堂、形式主义等作风，不注重及时向群众做政策法律等方面的宣传解释工作，一些群众对有些事情不理解、不明确，因而容易造成干群矛盾。2、矛盾纠纷的类型呈现出多样化。一是宗族矛盾。传统的宗族关系在一些地方仍然是一种经济文化形态，对村民的利益分配、村干部的选举、村委会的日常工作及村里矛盾纠纷的解决都起着一定的影响作用，一些村干部就利用封建宗族关系，拉帮结派，干扰其他干部的工作，造成党和国家政策的支农惠农政策不能及时落实，从而危及农村社会的和谐与稳定。二是先富起来的农户与普通村民的矛盾。改革开放以来，农民逐步摆脱了对土地、集体的依赖，许多青壮年劳力选择了外出打工挣钱，有些人发家了，责任感却下降了，淡化了对家人、邻里、村集体的感情，长期不履行对家庭、集体和社会应尽的义务，与村民的沟通也少了，使得一些村民对这些先富户渐渐产生了心里隔阂，出现了不协调现象。三是家庭矛盾。有些人因受市场经济的负面影响，人生观、价值观被扭曲，道德滑坡，婆媳关系紧张，出现了不养老及离婚等现象。3、矛盾纠纷的行为呈现激烈化。这些矛盾中有共同利益的群众都成为纠纷当事人，因而规模较大，在矛盾出现之初，当事人大都希望能通过正当途经将问题予以解决，以维护自身的权益。一旦矛盾纠纷不能在村上和乡政府得到及时有效解决，当事人往往情绪激动、行为过激，容易采取群体围攻、上访甚至以武力相威胁的手段，要求有关部门公正、合理地解决问题，从而引发群体性上访事件。例如去年7.23水灾造成矿渣堵塞河道一事，就很好的说明了这一点。4、信访矛盾纠纷的解决呈现复杂化。由于各类经济组织实现经济利益渠道的复杂性、使得矛盾纠纷的形成因素多、过程复杂，再加上许多群体性矛盾的处理要牵扯到多个部门，部门之间如果相互推诿扯皮，其调处结果就很难使群众满意，结果势必将矛盾最终交给乡党委、政府，容易造成干群对立和隔阂，导致社会矛盾解决的复杂化，增加了调处工作的难度。二、农村社会信访矛盾纠纷产生的主要成因通过认真调查走访，分析农村社会矛盾纠纷的产生，可以发现，主要有以下几个因素：1、经济利益的趋动。改革开放使广大农民获得思想的解放和经济收益的同时，片面谋取经济利益的思想意识也伴随产生。一些人、一些单位为谋取经济利益最大化，不履行经济合同或协议、擅自违约，甚至侵害他人的合法权益；有的人不讲信誉，借款不还，外出逃债；有的人因经营不善，无法还款，于是“死猪不怕开水烫”，摆出“要钱没有，要命一条”的无赖架势；还有的人虽然富裕，但却不愿也不想偿还银行贷款或私人借款。另外