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调研组关于创新机关党建工作的几点思考

第一篇：调研组关于创新机关党建工作的几点思考调研组关于创新机关党建工作的几点思考机关党建工作创新是一个内涵丰富，意义深远的课题，机关党务工作者要有创新的思维和良好的精神状态，防止和克服安于现状、墨守陈规等问题，承担起创新的责任，投身到创新的实践中去，努力拓宽党的工作思路，改进工作方式和方法，不断创造出新的工作业绩，努力把机关党的建设提高到一个新的水平。根据省委组织部2018年全年部署要求，调研组先后到省、市、县三级党组织进行了蹲点调研，发现当前党建工作的问题依然比较突出，总结如下。一、机关党建工作当前存在的问题从总体上来看，当前机关党建工作能够积极主动地探索在改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强机关党的建设的新路子，机关党的思想建设、组织建设和作风建设富有针对性，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，有力地促进了机关各项任务的完成和三个文明建设。但是，由于历史与现实、客观和主观多方面的原因，在深化改革、加快发展的新形势下，机关党建工作无论在理论上，还是在实践中都受到冲击，产生了不少不尽如人意的问题。一是组织关系不顺畅。由于体制和职能上的因素，机关党组织所面临的各种工作关系比其他党组织更为复杂。与上级党委之间，规定是被领导关系，上级党委却不能管理机关党组织的干部；与下属单位党组织之间，规定是领导关系，实际上除党组织的一般活动安排以外，其他都无法领导；与本单位党组（党委）之间是被指导关系，这种指导在现实中很容易变成具体领导；与本机关其他部门之间，职责容易交叉，又要互相配合，机关党委的责权不挂钩，号召力不强，这些关系上的不顺，给机关党建工作的开展带来一定的难度，弱化了机关党组织的功能与作用。二是活动开展不经常。由于机关党的工作体制的不完善，党务部门抓党的工作精力不集中，特别是由于有些领导对机关党组织的地位与作用没有足够的认识，造成了机关党的组织活动长期不能正常开展。有的机关部门重业务、轻党建，片面地认为经济、业务工作是硬指标，完不成要丢面子、挨板子、影响位子，党务工作是软任务，紧点松点无关；存在机关党建工作“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实，抓党建工作完全是搞形式主义，应付上级检查。党支部工作活力不足，对党员的教育管理要求不严，支部制度难以落实，组织生活不规范。兼职党务干部一般都是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，“一岗双责”难以履行到位。加之机关党建工作经费没有制度上的保证，组织一次活动就要写一次专题报告四处筹钱。以上原因造成了机关党建工作活动难以正常开展，最基本的“三会一课”制度都难以保证。三是长效机制不完善。健全和坚持党的工作制度和活动制度，是加强机关党建工作的重要方面。这也是管好党、管好党员，特别是管好党员领导干部的基础。但是在有些党政机关中，党组织制度不健全或有制度不执行的问题依然比较严重。有的党政机关借口业务工作忙，党的组织活动经常不能坚持；有的党政机关党的组织民主生活会流于形式，党内生活严重不正常；有的机关党组织没有党建工作制度。有的缺乏有效的考核评价体系，机关业务绩效考核与党的工作考核结合不够紧密。正因如此，机关党建工作的经常化、制度化难以实施。四是监督职责不到位。一是部分党员领导干部凌驾于机关党组织之上，参加双重组织生活不正常，自觉接受党组织监督的意识较差；二是一些单位行政重大会议包括研究改革方案，重大问题决策，以及重要人事安排，机关内部干部的任免、调动、奖惩等，很少让机关党务干部参与，因而对党员干部的监督缺乏了解的条件和途径；三是部分党员自我保护意识强烈，怕得罪人，不敢履行监督职责，宁可放弃原则，也不敢反映机关内部特别是领导层中存在的问题，导致党的组织生活往往流于形式，缺乏批评与自我批评；四是一些党务干部自身素质不高，解决实际问题的能力有限，当然更谈不上履行监督职责。二、把握重点环节，积极推进机关党建工作创新机关党建要走在基层党组织的前列，首要问题就是要改革不适应发展要求的工作机制、方式方法，并进行大胆的机制创新，切实增强机关党建工作的生机和活力。根据机关基层党组织建设面临的新情况、新要求，认真总结吸收先进性教育活动的好做法、好经验，我们认为，创新机关党建工作必须把机关党建系统内部的各个要素，通过新的机制联结起来，在一定目标的指引下，在一定动力的驱动下，在一定体制、力量的保障下，把发挥党组（党委）、机关党委、党支部抓好机关党建工作的领导作用与党员个体发挥先锋模范作用统一起来，把党组织的约束与党员的自律结合起来，把机关党建资源整合起来，把握重点环节，积极开创机关党建工作的新局面。一是转变观念，确立新思路。观念创新是机关党建工作创新的前提。推进机关党建工作创新，首要的在于转变观念，确立新