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财政学案例分析：浅议学前教育困局如何破

第一篇：财政学案例分析：浅议学前教育困局如何破《财政学》案例分析案例名称：浅议学前教育困局如何破?——对政府主导下解决学前教育入园难入园贵的新思考案例来源：根据2015-04-24金羊网-新快报发布的“广州市公办幼儿园派位挤破头62人争1个学位”和2015-06-01南方网发布的“中山城区入园难、入园贵，优质幼儿园现通宵排队”（来源：中山日报作者：卢兴江）的新闻编写。案例内容：现象1：家长彻夜排队，争取入园名额2015新学年，石岐区第一城“柏基中英文幼稚园”只招收两个小小班，共50名幼儿，但报名的家长超过了500个，有人提前16个小时去幼儿园门口排队报名时，现场已有六七十位家长坐在自带的椅子和板凳上排起了长龙，有的已经排了11个小时了。“天当房顶地当床，面包饼饭当干粮。”这就是描述在某幼儿园门口，为了给孩子争取一个宝贵的入园名额，全家老少齐上阵，经历几天几夜排队等号的场景。但即使这样，也有很多家长无法争取到一个入园的名额。现象2：优质公办幼儿园，挤破头也难进据最新数据，目前广州市共有幼儿园1651所，在园幼儿约41万人。其中，各类公办园499所，提供学位14万个，其中教育部门办园159所，提供学位3.1万个；民办幼儿园1152所，提供近27万个学位。从报名情况看,招生人数最多的市一幼、市二幼最火，前者有192个计划，共2468人报名；后者170个计划吸引1595人报名。从竞争来看，大热门幼师附幼今年依然最火，其天河东园区只招收20人，却吸引了1234名幼儿报名，竞争比达62:1；海琴湾园1224人竞争29个学位，录取比约42:1。现象3：入园贵，保教费猛涨西区翠景东方幼儿园也是一家省一级幼儿园，因性价比不错，备受欢迎。不过，记者采访得到的最新情况是，该园的保教费已经从原来的4000元，猛涨到了9500元。尽管如此，报名者依然超过500人，差不多10个报名者中，只有1个能有机会入读该园。现象4：高额的赞助费，犹如一个“香饽饽”某公立幼儿园的赞助费用从8000元/年涨到了18000元/年，仅一年的时间，涨幅堪比房价；而且有的幼儿园赞助费高达2-5万元/年。总体来说，入园难、入园贵已经成为家长们心病。公办的收费便宜教学质量好，但挤破头都难进；私办教学质量稍好点的，保教费贵得离谱，上个幼儿园赶上供一个大学生了，甚至有一些幼儿园收费远远超过大学。另外入好园更难的现象是一种普遍性，由于家长担心“输在起跑线上”，怕孩子入读差一些的幼儿园吧，安全和教育得不到保障。所以继义务教育免费、高等教育控制学费及完善资助体系等措施之后，学前教育问题日益凸显。入园难、入园贵学前教育问题已成为各地区急需破解的社会民生问题。案例分析：导读：这里的学前教育是指狭义的学前教育，具体是指3—6岁儿童所接受的幼儿园教育。“入园难”是指人们日益增长的入园需求和合格的、有质量的学前教育资源，包括公办幼儿园、惠普性民办幼儿园严重不足之间的矛盾，也就是说“入园难”是学前教育资源供给与需求之间严重不均衡的结果。“入园贵”根源于入园难，它是指家庭接受学前教育的费用严重超出了家庭的承受范围，给家庭带来了较为沉重的经济负担，通常表现为幼儿园收取高额的保教费，以及收取额外的赞助费，举办兴趣班等收取的杂费等。案例分析将从历史背景、发展现状、存在问题、原因分析、应对措施、我的思考这几点展开。一、历史背景新中国建立初期，在计划经济体制下，政府为了支援经济建设和显示社会主义制度的优越性而把学前教育作为公共产品对待，免费为所有幼儿提供学前教育。随着计划经济向社会主义市场经济转型，国家开始重新认识各级各类教育的产品属性，将义务教育(在我国是小学和初中)看作纯公共产品，将其他层级的教育看作准公共产品。然而，在这个制度转型的过程中，学前教育受到了有意无意的忽视，国家把学前教育推向市场，这导致了学前教育的发展遭受了重大挫折。二、发展现状从2010年下半年起,国家剑指“入园难”、“入园贵”问题，促进学前教育事业发展的各项政策、文件和行动密集出台,打破了学前教育多年以来被边缘化的局面,学前教育真正作为国家教育体系的组成部分列入政府工作的责任范畴。国家颁布的《规划纲要》(2010-2020年)和《若干意见》认可了学前教育的公益性和普惠性，明确了学前教育属于社会公共事业，认识到学前教育不能完全交由市场决定，政府应该成为主导，承担更多的责任，投入更多的经费。因此近几年来我国学前教育有很大回升，从2007年全国学前三年仅44.6%的毛入园率，到2013年底，我国学前三年毛入园率已达67.5%，增长了近23%。三、存在问题虽然从数据方面来看，学前教育的办园条件和办学质量得到了改善和提高，基本满足适龄儿童的入园需求，入园率大大提高，但是由于各种原因。公办幼儿园入园难、民办幼儿园