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货运改革之我见

第一篇：货运改革之我见深化铁路货运组织改革，推进铁路走向市场赵志义摘要：伴随着改革开放的进一步深化，我国的经济快速发展，经济体制的改革也不断地深化，铁路作为国民经济的重心也又一次迎来了发展的契机。其中，货运体制改革关注度颇高，本文就货运体制改革提出了一系列建议。关键词：经济体制改革一帆风顺的人生不是完整的人生，只有揉合了成功与失败的人生才是真正的完美无缺。以小见大，铁路的改革同样也是如此，面临诸多机遇和挑战，从铁路货运运输的现状来看,还不能够满足现实发展的需求。因此，铁路货运改革以及铁路行业所面临的将是一场持久而深入的改革.1.建议1.1、我们都知道传统的货运体制是在计划经济体制下诞生的，其主要以计划内安排、计划外补充的货运计划管理模式，从事大宗货物的运输，现今将货运系统从车务系统中独立出来，成为有独立经营决策权的市场营销实体与投资经营主体，实现内部上下分离，明确各自分工，“前店”为货运办理提供最大的方便，“后厂”按市场市场需求和客户要求组织生产。1.2、将货运系统与铁路物流企业合并与重组，由铁路物流企业代管货运业务，实现货运服务、货运调度、货场投资、装卸仓储、接取送达、全程代理一体化运作。目前，铁路运输业的顾客需求发生了重大变化，消费市场顾客需求已从“少品种、大批量、少批次、长周期”转变为“多品种、小批量、多批次、短周期”。为了适应顾客需求的这一重大变化，在物流领域出现了为顾客提供物流、配送服务的物流中心，为此，铁路运输业非常有必要进行调整，以满足顾客需求的变化。继续巩固“黑货”市场，提升服务质量争取更多市场份额，不断拓展“白货”市场推行联运。从目前国内物流行业发展的状况来看，公路在中短途运输中占有优势，铁路在长大货物运输中有优势，两者实行联运，铁路干线运输和公路区域配送相配合，竞争合作，提高国内物流效率，推进现代物流业的快速发展。1.3、将铁路货场投资经营权下放给铁路物流企业，彻底改变铁路货场年久失修、长期缺乏投入、破烂不堪的体制弊端，由铁路物流公司承担起货场资产折旧、投资改造、扩建仓库、整修场地的投资经营责任，大力提升铁路货运和物流经营的市场竞争力、上门接送服务能力、货场仓储能力、场地进货能力。我认为铁路货运转向现代物流是铁路货运体制改革的最终发展方向，这又将是对铁路货运的一个重大的挑战，但同样也是机遇。1.4、货运改革以培育铁路物流企业经营发展为目标，以形成货运服务、货场投资、装卸仓储、接取送达、全程代理一体化运作为核心的市场竞争性现代物流企业。1.5、将货物转移过程中的装卸收入、仓储收入用在货场改造、仓库扩建、场地整修、购买汽车开展接送等用途上，这样能进一步提高货运管理部门和运输部门的后场组织协调，方便快捷的将货物运送至目的地。1.6、货运收费“一口价”收费模式，应该是全程综合服务“一口价”运作。铁路物流全程综合服务“一口价”收费项目与收费标准以物价局批准为合法依据，以收取费用的物流用途作为评判标准，货运管理部门无权以货运“一口价”为理由取消物流企业任何经营服务收费项目。1.7、货运改革的最高目标是实现货运业务与货运服务的分离，货运服务属于物流经营全程运输范畴，货运业务、货运安全、货运收费属于运输部门范围，运输部门与物流经营服务是两个性质完全不同的管理主体，货运管理部门的职责抓好货运安全、货运收费管理工作，货运服务、货场投资、装卸仓储、接取送达、全程代理完全是铁路物流企业的经营权利，货运管理部门不易干预，更不易收走本属于铁路物流企业的装卸、仓储核心项目。2.铁路运输企业市场化的建议2.1、中国铁路总公司和各个铁路局、集团公司要组建战略研究中心、重大决策专家委员会、战略企划司处。2.2、中国铁路总公司和各个铁路局、集团公司要设立主管战略常务副总、副经理助理、战略企划总监、首席战略企划专家、铁路战略管理顾问、铁路改革企划专家顾问等高层战略管理职位2.3、面向全国铁路职工、干部公开招聘具有丰富运输管理经验，对铁路改革、战略管理、运输组织、客货营销、现代物流、人才重组、流程再造、企业重组等核心领域有深度研究，取得了丰硕研究成果和改革创新方案，有成功案例和为铁路改革发展作出了重大贡献的专家人才选拔到中国铁路总公司和各路局、集团公司的战略管理各个高级管理岗位上，在铁路改革、重大决策、企业经营中发挥出核心性、关键性、实质性作用。2.4、每次各路局出台重大改革实施方案一定要经过征求方案、听取建议、专家论证、先行试点、全面推开这个过程，不经过充分论证就仓促出台实施，会造成不可挽回的重大损失和负面影响。2.5、中国铁路总公司和各路局、集团公司应建立高层次专家人才综合测评制度，按战略管理专家、铁路改革专家、企业策划专家、人力资源专家进行分类测评，将测评标准向全路员工公开，只要达到规定测评标准，普通干部职工也可评选为高层次