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贵州省毕节地区安全生产监督管理局党组文件

第一篇：贵州省毕节地区安全生产监督管理局党组文件贵州省毕节地区安全生产监督管理局党组文件毕地安监党„2009‟27号――――――――★――――――――中共毕节地区安监局党组学习实践科学发展观整改落实方案根据中共毕节地委关于深入学习实践科学发展观活动的安排部署，局党组在分析检查阶段，认真查找了贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及其原因，有针对性地提出了改进的总体思路和主要措施。为了把整改的目标、措施、责任落到实处，并取得实实在在的效果，特制定整改落实方案。一、指导思想和总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻国家、省、地关于安全生产工作的一系列部署和要求，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持长远与近期、治标与治本、预防与查处相结合，突出重点、分步实施，着眼解决突出问题，着力创新体制机制，务求在解决制约安全生产的突出矛盾和问题上实现突破，在形成有利于科学发展的安全生产体制机制上取得实效。通过努力，促进全区安全生产状况持续稳定好转。二、整改目标（一）推动科学发展的认识更加明确。局领导班子对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解更加深刻，贯彻落实的自觉性和坚定性进一步增强，推动安全生产科学发展的思路更加清晰，思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求，在事关科学发展全局的重大问题上把握更加准确。（二）领导科学发展的能力明显提高。局领导班子和领导干部自觉运用科学发展观研究问题、谋划工作，科学决策的能力明显提高；善于解决复杂问题、调动各方面积极性，驾驭全局的能力明显提高；善于突破常规、创造性开展工作，改革创新的能力和破解安全发展瓶颈能力明显提高；善于抓主抓重、攻坚破难，推动落实的能力明显提高。（三）影响科学发展的问题得到解决。安全发展意识、争先创优意识不强等制约科学发展的瓶颈问题有所突破；企业安全生产基础薄弱，安全生产培训工作需要改进，安全隐患治理不够彻底，基层安全监管难以到位等阻碍科学发展的突出问题逐步解决；影响科学发展的体制机制和安监队伍建设等基本问题得到改善；使群众真正看到变化、得到实惠、感到满意。（四）保证科学发展的机制不断完善。建立完善组织建设、作风建设、队伍建设、安监执法等长效机制，健全完善局领导班子议事决策、理论学习、调查研究、督查落实、目标管理、群众评议、监督问责、领导班子和领导干部责任考核等制度，为开创我区安全生产科学发展新局面奠定坚实的制度基础。三、整改项目和措施（一）强化宣传，进一步营造齐抓共管的良好氛围。把安全生产宣传教育作为实现安全发展的一项重要任务、作为安全生产长治久安的一项治本之策来认识和实践。一是要加大宣传教育力度，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验；对忽视安全生产、导致安全事故发生的典型事例及时予以曝光，不断增强广大干部群众的安全生产意识。二是要以“安全生产月”活动为契机，加强安全生产宣传教育培训，进一步加大对企业负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，不断提高企业人员的安全素质，做到从源头抓起，从基础抓起，从“事后预防”向“事先预防、事前防范”转变。三是要采取有力措施，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，营造良好氛围，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。责任领导：孙杰责任部门：法规宣传科、培训中心责任人：孙太立、刘俊君整改期限：中长期（二）强化责任，进一步明确安全生产工作职责。把安全生产责任制的落实作为当前主要工作任务来抓，认真贯彻《贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定》（黔府办发„2009‟30号）。一是要全面落实好各级政府和行业部门的监管责任，明晰各行业部门的监管职责，确保监管到位。按照行业管理和属地管辖的原则，层层签订责任书，落实责任制，把安全责任落实到各个单位、每个企业，确保安全管理不出漏洞，不留死角。二是进一步完善安全生产目标管理考核办法，建立健全安全生产考核奖惩制度，严格实行“一岗双职”和“一票否决”制，把安全生产列入干部政绩考核的重要内容，切实做到安全生产与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，形成强有力的激励约束机制。责任领导：谢明富责任部门：协调科责任人：丁荣整改期限：中长期（三）强化整治，进一步加强安全生产监管。采取有力措施，认真开展煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、人员密集场所、木制品加工、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工及中小学校的安全整治和监管，突出抓好煤矿