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转型创新：开发区活力所在----赴烟台、威海、唐山、天津、德州开发区的学习考察报告(综合稿征文)2010年7月

第一篇：转型创新：开发区活力所在----赴烟台、威海、唐山、天津、德州开发区的学习考察报告(综合稿征文)2010年7月创新：开发区的优势、潜力、希望所在——以威海、烟台、德州、天津、唐山五市开发区（园区）为鉴（2010年4月10日）在科学发展理念日趋深化，区域竞争日益激烈，开发区面临体制复归、优势退化、特区不特的新形势下，在后金融危机全球经济逐渐复苏的新时期，开发区如何在区域发展格局中更加有效地发挥率先科学发展和龙头作用？带着这个课题，我们于3月26日—4月1日先后赴威海经济技术开发区、唐山曹妃甸工业区、天津滨海新区等省内外五个开发区（园区）进行了学习考察，得出的结论是：开放创新，永远是开发区率先科学发展的坚强基石和不竭动力！中国开发区是改革开放的产物。自1984年我国设立经济技术开发区以来，经过26年的开发建设，开发区由小到大、由弱到强，由多地试办到全面开花，逐步发展成为人才、技术、资金、管理的汇聚地，工业产业链的龙头，产业经济升级换代和可持续增长的纽带，区域产业的动力核心和最具活力的制造业集群的现代化工业区。2009年，全国54个国家级开发区实现地区生产总值1.7万亿元，占全国国内生产总值的5%，高于全国同期7.08个百分点；实际使用外资金额204亿美元，占全国实际利用外资的22.7%。可以说，中国改革开放30年来经济的持-1-续高增长，开发区功不可没；特别是在战危机、保增长中，开发区价值作用日益凸现。我们这次学习考察的五个开发区（园区），均是山东省和环渤海区域科学发展的示范区，一直发挥着引领和带动区域经济社会率先发展、和谐发展龙头带动作用。威海经济技术开发区建区比我们晚一年，规划面积194平方公里，总人口15.3万人，去年该区工业总产值、地方财政收入、利用外资分别占全市的8.6%、9.2%、18.3%；烟台经济技术开发区比我区建区晚两年，区划面积220.7平方公里，总人口15.26万人，在54个国家级园区中软硬实力综合评价位居第6位，是全国第六个产值过2000亿元的国家级开发区；去年工业增加值占全市比重提高到23%，地方财政收入占全市的21.6%，实际利用外资占到全市的34%。天津滨海新区现为国家级综合配套改革试验区，规划面积2270平方公里，常住人口140万。去年完成生产总值3760亿元，占全市比重的53.7%；固定资产投资2500亿元，占全市比重的55.6%；财政收入430亿元，占全市比重的24%，已经连续12年在国家综合投资环境评价中名列第一。唐山曹妃甸工业区顺应首钢搬迁而建，是国家级科学发展示范区和循环经济示范区，规划面积为310平方公里，去年完成固定资产投资1027亿元，占全市总份额的35%，正在争创国家级开发区。德州经济开发区是省级经济开发区，总人口29万，管辖面积320平方公里，现有规模以上企业150余家，去年地区生产总值、利用-2-外资、地方财政收入分别占全市的8%、52%、10%。总的看，这五个开发区（园区）均已成为区域科学发展的示范区，工业发展的重要载体、对外开放的窗口，成为区域经济发展新的增长极。天津滨海新区、唐山曹妃甸工业区、烟台经济技术开发区等五个开发区（园区）的大发展、大变化给我们带来强烈的震撼和冲击。但透过现象看本质，先进开发区科学发展、跨越发展、率先发展的背后，是他们坚持不懈地以改革创新的精神推进思想再解放、体制机制再创新、环境再优化，以此推动和带动发展再跨越。特别是五地开发区敢闯敢冒的精神、亲商富商的理念、产业转型升级的模式、体制机制创新的做法，进一步使大家验证了一个道理：创新永远是开发区优势、潜力和希望所在。一、思想观念领先，科学发展才能率先。各地开发区发展的经验归结到一条，就是把解放思想、更新观念、抢抓机遇、明晰思路放在首位，坚持科学发展观和本地实际相结合，走出了一条新区带动、项目拉动、开放驱动，经济快速增长、发展质量明显提升、人与自然和谐相处的科学发展新路子。特别是在金融危机冲击的复杂形势下，各开发区不断创新发展理念，开阔发展视野，积极引进国际国内先进水平的开发模式，不断探索科学发展的新路径，经济发展不仅没有放慢，而且把应对危机变成了落实科学发展观，加快开发投资、调整经济结构、-3-增强发展后劲的巨大机遇。烟台开发区不断强化“想大的，引大的，干大的”的理念和“用最进步的理念指导最前瞻的实践，用最开明的观念开创最生动的局面”的大思路，确立了“大工业立区、高新技术强区、优化环境兴区”的发展战略，通过构建以大企业为核心、中小型企业为支撑的企业“联合舰队”，进一步增强了区域经济发展的核心竞争实力。去年，烟台开发区完成工业总产值2100亿元，是我区的6倍。天津滨海新区借金融危机之