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迁西县加快推进养老服务体系建设的意见[合集五篇]

第一篇：迁西县加快推进养老服务体系建设的意见迁西县人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见2010-10-1211:20各乡镇人民政府，栗乡街道办事处，县政府各部门：近年来，我县老年人口快速增长，已经步入老龄社会。据统计，到2009年底，全县60岁以上老年人口达5.2万人，占总人口的14%，预计到2015年底，全县老年人口将达到6.6万人，占总人口的16%以上。随着人口老龄化的加剧，老年人生活照料、医疗健康、文化教育等养老服务需求日益凸显。加快推进养老服务体系建设，是应对人口老龄化、全面建设小康社会的客观要求，有利于调整经济结构，促进相关产业发展，增加社会就业岗位，提高人民群众生活水平和质量，对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。为贯彻落实《河北省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见》（冀政„2010‟72号）、《唐山市人民政府关于加快社会养老事业发展的意见》（唐政办„2009‟10号）精神，进一步完善我县社会养老服务体系，健全社会化养老服务机制，大力发展老年社会福利事业，现就加快推进我县养老服务体系建设提出如下意见：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，按照政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动、城乡统筹、适度普惠的原则，进一步提升全县养老福利待遇、养老服务水平，加快建立健全与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展相协调，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，投资主体多样化、居家养老普及化、服务方式多元化、服务队伍专业化、覆盖全县老年人的养老服务体系。二、总体目标以发展老年福利服务为重点，加大社区为老人提供生活照料、医疗护理、文化教育等服务功能的建设，全面推进社区居家养老服务，加强机构养老基础设施建设，提高服务质量，建立健全惠及全体老年人的服务机制。到2015年，实现城乡社区居家养老服务基本覆盖，机构养老服务床位数有序增长。享受机构养老服务人数达到老年人口总数的3%以上，养老机构床位数达到每千名老人30张以上，使老年人特别是低收入老人、高龄老人以及重度残疾老人福利供给明显提高。1三、主要任务（一）完善居家养老服务设施建设。结合城镇社区和新农村建设，按照住房和城乡建设部《城市居住区规划设计规范》等有关规定，将社会老年人服务设施纳入公共设施进行统一规划，建设配套用房和设施，为老人提供家政、生活照料、康复护理、文体娱乐、精神慰藉等社会服务载体。到2015年，依托五保供养服务中心、光荣院、老年公寓等设施资源，积极在城镇和农村社区建立起具备生活照料、医疗护理、文化教育等基本养老服务功能的配套设施。（二）实现五保供养服务中心服务对象得到拓展、服务范围得到扩大、服务水平得到提高的标准。通过提升五保供养服务中心基础设施和服务功能，实现五保供养服务中心向综合养老服务中心转型。在确保农村五保人员集中供养的基础上，拓展服务对象，重点向低收入老人、高龄老人以及重度残疾老人等特殊困难老人提供养老和护理服务。扩大服务范围，依托五保供养服务中心向居家老人提供日间托养、短期寄养、文体活动等服务。完善服务管理，建立和完善集中供养、寄养和社区居家养老服务等功能于一体的综合性养老服务平台。到2015年，全县五保供养服务中心、老年福利服务中心、光荣院等服务机构完成向综合性养老服务中心转型。（三）大力推进民办养老福利机构发展。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，建立公开、平等、规范的养老服务业准入机制。采取建设资金补贴、税费优惠、政府购买服务等措施，鼓励企事业单位、集体经济组织、民间组织等社会力量，以独资、合资、合作等形式兴办养老机构，形成形式多样的社会养老服务供给主体，满足不同层次、不同类型的养老服务需求，促进民办养老服务机构的发展。到2015年，民办养老服务机构床位数占养老机构床位总数的比重达到50%。四、推进措施（一）大力支持居家养老服务体系建设。加强社区服务功能，加大对居家养老社区服务网点补助。新建具备提供家政、生活照料、康复护理、文体娱乐、精神慰藉等养老服务功能的社区网点，县财政补助每个网点10000元的开办费。建立居家养老政府补贴机制。低保或特殊困难家庭中生活不能自理或部分不能自理的老人，每人每月补贴100—200元；80岁以上独2居、纯老龄家庭或子女无赡养能力（如子女弱智、残疾和低保家庭等）的老人，每人每月补贴80—100元（以上两类补贴不重复享受）。补贴方法：由个人提出申请，经乡镇审核，报民政部门批准。100岁以上老人高龄生活补贴按现行政策继续执行。以上所需经费列入县财政预算，并随经济发展水平适时扩大政府补贴范围，提高补贴水平，具体细则由县民政局另行制定。制定优惠扶持政策，引导和鼓励社会中介组织、家政服务企业等社会力量参与居家养老服务，对符合居家养老服务条