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违法建设现状与对策

第一篇：违法建设现状与对策违法建设的现状及对策随着江东区城市化的进一步发展，房地产开发建设所带来的利益日益巨大，由此引起的违法建设滋生蔓延。针对今年来在规划管理过程中发现的江东区违法建设情况，我们进行了认真的整理和总结，分析其产生的原因，研究其带来的影响，思考日常规划管理中应采取的对策和措施，进一步规范城市化建设。一、现状1、房地产开发项目房产开发单位大多对项目建筑面积比较谨慎，把关较严，但往往对建筑高度、地面标高等其它内容认识不够，所以规划复核时发现的问题在建筑面积上基本上也是施工过程中产生的误差。但也有个别开发公司存在侥幸心理，以提高建筑档次、客户有要求、已建好不能整改等理由，擅自改变规划内容，增加建筑面积。如华宏置业开发的华宏凯悦项目。2、村级留用地开发项目目前江东区村级留用地以商务办公为主，都需要引进投资项目。边建设边引资的特点，引进项目的不可预知，使得建设过程变数较大。建设方为满足引资要求，随意变更建设内容：增加建筑面积、提高建筑高度、改变建筑立面等，还有部分项目先将结构建好，等竣工复核后再行搭建；如仇毕村建设的现代装璜市场、徐家村开发的徐家综合楼。3、现状地块改扩建项目江东作为城市中心城区基本没有规划工业用地，对现有的工业地块来说，面临二难的选择：建筑破损，急需改造，因未能列入开发地块，或虽然已进入土地储备中心，却迟迟不开发，而作厂房已不适合现有生产、交通、环境保护等方面的要求，同时因与规划用地不符，规划部门不予许可。产权方现在的对策就是：一是申报临时建设工程规划许可证，按规划要求进行报批，按自己需要进行建设，报批完全是应对检查。如农副产品交易中心；二就是直接进行违法建设：改建、扩建厂房，改变使用性质，如江东水表厂。4、开发建设后留下的零星用地随着城市的发展，旧城区的改造和道路系统的完善，城市道路两侧出现了一些零星的用地。这些土地有些是因为地块没有全部被征用，也有的是已被征用，因地块狭小或不规则而暂时不能开发建设。这些用地大多位于道路两侧，地理位置优越，由于近期没有明确的规划用途或没有及时进行绿化，被建成临时商业用房。这些商铺规模小，建造时就知是临时，所以建筑质量差。还因为没有规划控制，大多沿街而建，后退不足，没有停车位，经营时占用城市道路，妨碍交通，也影响城市形象。如中兴路（民安路北）、惊驾路（体育场处）、刚建好的沧海路两侧，有大量未经审批的建筑。5、集体土地中的违法建设随着江东区城市的发展，原处于城市边缘及城乡结合部的农村，周边土地的不断升值，住房需求的提高，拆迁赔偿费增加，都让村民们看到了其中的巨大利益，大范围违法行为随之出现，从最初在自己土地上扩建、加层，发展到侵占集体土地。这些违法行为不仅增加了交通、消防等安全隐患，还破坏了环境，也影响了他人的利益，引起邻里纠纷。此类违法建设多存在于尚未收储改造的城中村如仇比村、桑家、江南村、史魏家等城中村。二、对策1、对房产开发项目，应重视规划许可的各项内容，审批时在符合规划规范的基础上，增加一定的余量，以防施工产生的误差；同时加强批后管理工作，发现问题及时沟通解决；而对以种种理由故意改变规划内容，增加建筑面积的行为，规划部门将按照城市规划的有关法律法规增强处罚力度，不能让开发单位有利可图，以杜绝违法行为。2、对作为村级留用地的开发项目，审批前主动联系，了解项目的真正意图，灵活布置各类建筑，避免建筑布局单一，以应对招商的需要。3、对现有工业用地，应从实际出发，对短期不开发的地块，可以允许进行临时建设，以充分利用土地资源，改善地块及周边环境。对这类用地，不能一味的堵，是既要控制，也要给出路，使企业在规划指导下发展，达到双赢的目的。4、城市开发建设留下的不仅仅是零星用地，还有未被拆迁或拆了一半的建筑。这些留下的建筑与已开发的地块或已建成的道路形成了强烈的反差，影响了城市景观。因此，建议对这些用地分别对待：未被征用的土地，允许其在符合有关技术规定的前堤下自主开发建设;对已经征用的土地，在地块或城市道路开发建设完成后，尽快进行绿化，以保证城市规划顺利进行。5、集体土地中村民的违法现象，涉及到很多村民的切身利益，应引起足够的重视。由于江东区均已划入城市规划区范围，自1998年以来，基本未再进行村民住宅的审批，因此，会有相当一部分村民会有建房的需求。对这些有真正需要的村民，政府是否可考虑先行安置，同时将退出的房屋给村里其他有需要的人，以解决实际困难。另一方面，对那些仅仅只为自身利益的违法行为，应予以严肃处理，以杜绝通过建造违法建筑来谋利的行为。第二篇：黄冈市违法建设现状分析及对策和建议黄冈市个人违法建设现状分析及对策和建议随着经济快速发展，我市城区建设步伐加快，随之而来的个人违法建设也呈愈演愈烈之势，成为困扰城市管理的一大难题。个人违法建设不仅严重影响了城市的