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金水区突发公共事件医疗卫生救援应急预案

第一篇：金水区突发公共事件医疗卫生救援应急预案金水区2016年秸秆禁烧和综合利用工作方案为加快推进我区秸秆禁烧和综合利用工作，确保实现“不着一把火，不冒一股烟，不烧一棵树”的工作目标，根据《河南省人民政府办公厅关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的通知》（豫政办〔2015〕77号）和《郑州市人民政府关于印发郑州市进一步加强农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知》（郑政文〔2012〕126号），结合我区实际，制定本工作方案。一、秸秆禁烧和综合利用的范围和目标（一）秸秆禁烧范围全区范围内包括小麦、玉米、水稻、薯类、油料、棉花和其他杂粮等农作物秸秆及根茬,杂草、树叶、垃圾、杂物等全面禁止焚烧。（二）目标1.辖区内“不着一把火、不冒一股烟、不烧一棵树”；2.辖区内秸秆综合利用率达到100%。二、组织领导及职责分工为切实加强对秸秆禁烧和综合利用工作的组织领导，经区政府研究，决定对金水区秸秆禁烧和综合利用工作领导小组（以下简称领导小组）进行调整，由区政府副区长张华任组长，区政府办公室副主任陶建莉、区农委主任赵竞生任副组长，区农委、监察、环保、财政、交通、城市管理、城管执法、公安、消防、各街道办事处等相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室（以下简称禁烧办），具体负责全面组织实施秸秆禁烧和综合利用工作方案，做好领导、协调、检查和考核全区秸秆禁烧和综合利用工作，办公地点设在区农委，由张岱昕同志担任办公室主任。同时，为进一步理顺关系，明确责任，切实抓好我区农作物秸秆禁烧和综合利用工作，经研究决定，成立业务指导组、督查组、问责组，全面指导、督查各责任单位工作。具体责任和分工如下：（一）业务指导组业务指导组负责指导、检查全区的秸秆禁烧和综合利用工作，下设区农委工作组、区环保局工作组、区交通局工作组、区城市管理局工作组等4个工作组。1.区农委工作组。由区农委党委副书记、纪委书记刘秀山同志任组长，负责全区秸秆综合利用工作的指导、检查，以及指导丰庆路街道办事处、国基路街道办事处的秸秆禁烧工作。2.区环保局工作组。由区环保局局长孙华民同志任组长，负责指导兴达路街道办事处的秸秆禁烧工作。3.区交通局工作组。由区交通局局长郭峰同志任组长，负责全区乡、村道路畅通，杜绝堆晒农作物工作，以及指导杨金路街道办事处的秸秆禁烧工作。4.区城市管理局工作组。由区城市管理局局长王国安同志任组长，负责指导市区内各街道办事处的杂草、树叶、垃圾、杂物等禁烧工作。（二）督查组督查组主要负责督查各工作组的工作情况，以及各街道办事处禁烧和秸秆综合利用的各项工作措施是否落实到位，下设第一督查组、第二督查组。1.第一督查组。由区政府督查室副主任史金奎同志任组长，区环保局监察大队大队长张耀伟同志任副组长，成员由区政府督查室、区城市管理局、区环保局等单位相关工作人员组成。督查区域为文化路街道办事处、东风路街道办事处、经八路街道办事处、花园路街道办事处、人民路街道办事处、大石桥街道办事处、丰产路街道办事处、北林路街道办事处、南阳新村街道办事处、凤凰台街道办事处、杜岭街道办事处、未来路街道办事处、南阳路街道办事处。2.第二督查组。由区政府督查室副主任陈华同志任组长，区交通局纪检组长申福利同志任副组长，成员由区政府督查室、区农委、区交通局等单位相关工作人员组成，督查区域为兴达路街道办事处、国基路街道办事处、杨金路街道办事处、丰庆路街道办事处。（三）问责组由区监察局局长刘建伟同志任组长，成员由区纪检监察部门有关人员组成，负责对全区农作物秸秆禁烧和综合利用工作的行政监督，对发生重大责任事故的有关领导进行行政责任追究和处理。（四）区财政局负责秸秆禁烧和综合利用工作经费保障，以及对发生焚烧事件的街道办事处实行财政扣款的划拨工作。（五）区城市管理行政执法局负责指导各执法中队在禁烧期间加强巡逻及时制止各种焚烧现象。（六）辖区各公安分局、金水消防大队按照工作职责分工，紧密配合相关部门对重大秸秆焚烧事件依法进行处理。（七）各街道办事处负责本辖区内的秸秆禁烧和综合利用工作的具体实施。三、秸秆综合利用的方式秸秆综合利用可采取农作物秸秆直接还田、通过制作青贮饲料进行过腹还田、进行快速腐熟堆沤作为有机肥料、利用秸秆培育食用菌和秸秆制煤等方式。四、激励措施（一）秸秆收获、还田、青贮机械购机补贴秸秆机械还田是秸秆综合利用的主要方式之一。为提高秸秆综合利用率，今后我区农机购置补贴资金将重点向此方向倾斜，凡我区农民购买秸秆还田或青贮机械，优先安排补贴。（二）秸秆综合利用项目贷款贴息补贴对实施秸秆综合利用的项目，区农委将积极向上级主管部门申报，争取市财政给予的贷款贴息补贴。（三）秸秆综合利用研发定为科技成果给予奖励在秸秆综合利用及新技术开发方面做出突出贡献，并经市及市以上评审认定为科技成果的，市财政