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第一篇：铁路我国铁路运输与管理安全问题的分析与改进策略钱尚宇摘要：提出铁路运输安全研究的存在问题,将存在的安全问题进行分析、整理、总结。提出相应的改进办法和策略。关键字：影响因素；安全分析；解决建议一、核心概念界定铁路运输安全的概念铁路作为国民经济的大动脉,其安全状况直接影响国民经济的发展和人民生命财产的安全,也影响国防建设和对外商贸、外事等活动。因此,铁路具有较大的社会属性。铁路历来强调社会效益也基于此。铁路运输安全主要包括人身、行车、旅客、行包、货运、路外、设备、消防等方面的事故防范与处理。其中对社会影响最大的要数行车事故。因为行车事故往往伴随着铁路职工和旅客的伤亡,货物的损毁以及铁路设备的损坏。因此,铁路行车安全是路内外最为关注的事情,也是铁路内部对各级进行考核最重要的综合质量指标。二、铁路运输行车安全和铁路安全管理现状（一）铁路运输行车安全铁路行车事故按性质分为重大、大、险性、一般事故四个等级。2000年新颁布的《铁路行车事故处理规则》增加了特别重大事故。其主要根据是在事故中人员伤亡,机车、车辆、线路等铁路设备损坏的程度和铁路行车正线中断时间的长短,以及潜在的危险程度(将要发生而尚未发生的各种损害)。就目前来说,铁路的规章、制度、标准、措施是比较全面的。但是,还不能说己天衣无缝,即按章办事仍有发生行车事故的可能。铁路尚有一部分行车事故难以列责就基于此。铁道部从1994年起着手安全基础工作的整顿和建设,从人力、物力、财力上的投入是史无前例的。但是,每年发生的行车重大、大事故数量一直在20件左右徘徊。为适应社会的需要,铁路连续三次大提速,从行车安全的角度讲,发生事故的可能性加大了,事故的后果将会更加严重,对铁路来讲行车安全前瞻更趋严峻。（二）铁路安全管理现状目前,铁路安全管理的方针是“安全第一,预防为主”。安全管理的指导思想是“严字当头,铁的纪律”。安全管理的方法是“党政工团齐抓共管”和“实现对人的行为控制”。由此,铁路各部门都有一整套比较规范的规章制度。纲领性的有铁道部“铁路技术管理规程,’,各铁路局(集团公司)“行车组织规则”,各基层站段的“行车组织工作细则”(分别称为“技规”、“行规”、“站段细”),以及以此派生的各专业、各种各类的规章、规范、标准。由于从认识上,行车事故的主要原因是“两违”,主要责任人是工人。所以,在具体操作上就形成了由各级干部抓控制工人“两违”的总体思路和方法。铁路各级干部下生产一线抓工人“两违”已形成制度,要求定时间,定地点,定项目,定数量,定标准(称为“五定”)。没达到要求则减免奖金。有些干部为了完成“任务”,“发明”了各种各样的方法。工人们为了避免被扣奖金也采取了相应的措施。如变联控为联防;采用情感攻势;对干部行踪进行跟踪通报等。三、铁路运输安全的影响因素分析（一）运输从业人员主观判断错误的影响1.铁路运输安全事故的发生来看,绝大部分行车事故的发生,都与人有关,或者说是人的失误所造成。如果我们有章不循,无章可循,违章不究,违章指挥,甚至有问题没发现,发现问题不处理,处理问题不落实等等的问题。即使是设备引发的事故,也存在用、管、修方面人的失误。破坏性事故也有防范上人的失误。从这个侧面看,安全管理的核心应当首先是对人的管理。但是,从另一个侧面看,我们下了大力气在人的控制和管理上,为什么效果并不明显呢?如果我们从更深层次的事故原因分析中就可以发现,很多事故责任者无论从政治素质、文化素质还是业务素质等方面都无可挑剔。但是,也发生了该确认没确认、该注意没注意、该盯住没盯住而引发的事故。如果从人的生理、心理上去分析,尽管这些事故是因人的失误所造成,但又怪不得人。其原因是人的注意力集中以30min为限,人的思维、行为受生理节律干扰,潮汐对人的生理、心理有干扰,偷懒是人的本能和人对危险信号的反应需要时间等等。铁路有一句话“违章不一定出事故,事故都是违章造成的”。从另一个侧面看,这句话也说明事故有其偶然性。事实上,在安全管理方面,对人的控制是最难的,常常是最无效的,因此也是最无奈的。如为了防止列车追尾和正面冲突事故,使用机车自动停车装置,本来应当是很有效的。但是,使用该装置后事故仍然频频发生,其原因就是司机为了打吨而停用该装置。（二）运载工具和运输设备意外失控的影响1.在铁路安全管理中,随着社会的进步,科技的发展,铁路安全控制设备的运用,事故的控制力度不断加强。如铁路行车的信号、联锁、闭塞设备,从20世纪50年代的臂板信号发展到色灯信号、机车信号;从路签(牌)闭塞发展到自动闭塞、调度集中;从机械联锁发展到电锁器联锁、继电器联锁、微机联锁。不仅为行车作业人员创造了越来越好的工作条件,减轻了劳动强度,改善了工作环境,简化了操作程序,提高了工作效率,更重要的是保证了行车安全。近几年,在机车上安装了类似飞机“