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镇创建省级创业型城市工作实施方案

第一篇：镇创建省级创业型城市工作实施方案创建省级创业型城市工的实施方案为加快推进我镇全民创业工作，全力配合我市争创省级创业型城市，根据市委、市政府工作部署，结合我镇实际，特制定如下实施方案：一、指导思想以党的十七大提出的“促进以创业带动就业”的总体要求和市关于创建创业型城市的意见为指导，不断解放思想、改革创新，全面推进全民创业工程。着眼我镇经济社会发展全局，从提高创业意识、增强创业能力、优化创业环境等具体环节入手，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务三位一体的工作机制，把发展经济与扩大就业结合起来，把解决好城镇失业与促进农村富余劳动力转移就业结合起来，把市场调节就业与政府促进就业结合起来，不断激发劳动者的创业激情，增强创业者的创业意识和创业能力，形成全民创业的良好局面。二、目标要求根据市制定出台的各项创业扶持政策，紧抓“创建创业型城市工作”这一契机，不断健全完善积极创业就业政策及覆盖镇村所有劳动者的普惠制度，建立起帮助就业困难人员的援助制度，建立起比较完善的城乡一体的积极创业就业政策体系、劳动力市场体系、创业就业培训体系、就业援助体系、服务到人头的工作体系和目标责任考核体系，促进城乡劳动者实现创业就业、平等就业、素质就业和稳定就业。三、实施步骤根据市创建方案的要求，结合我镇实际，将创建创业型城市工1作分为三个阶段实施，具体步骤是：（一）组织宣传阶段。成立镇创建工作领导小组，制定具体的工作方案，明确工作目标和重点，采取有效措施，建立和完善目标管理责任制，形成高效运转机制。完善镇创业指导中心，明确创业指导中心的职责，召开创建省级创业型城市动员会议，同时要求各有关部门单位制定出台创业扶持配套政策，在全镇掀起创建工作热潮。（二）具体实施阶段。按照实施方案确定的工作内容，逐步落实。针对失业人员、大中专（技）毕业生、返乡农民工，组织开展创业培训，通过针对性培训，使学员掌握创业的基本知识，激发学员的创业热情，明确创业扶持对象，实施重点跟踪服务。建立中小企业创业孵化基地，培育扶持创业带动就业示范单位（企业）。做好创业服务工作，及时发布创业项目信息、创业扶持政策，协助指导创业者办理融资贴息、小额贷款、开业指导、人员招聘等事宜。（三）总结强化阶段。按照我市制定的创建省级创业型城市的标准，查找不足，积极调整和完善各项政策措施。面向全镇开展各类创业评比活动，对创业带动就业工作中表现突出的单位和个人以及创业成果突出的创业之星给予表彰和奖励。创建工作结束后，认真总结经验，形成比较完善的组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和工作考核体系。四、创建措施（一）完善政策支持体系，优化创业环境。1、放宽市场准入条件及创业门槛。扩大创业主体人员范围，鼓励大中专毕业生、城镇失业人员、返乡农民工、军队退役人员等各类人员自主创业，降低门槛，积极指导，鼓励全民创业。加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、区域性、经营性壁垒。2、规范行政管理及拓宽融资渠道。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。对于从事个体经营的，在政策范围内不断降低准入门槛，在经营场地、登记条件、注册资本等方面降低准入条件。对符合条件有创业愿望、创业能力和创业项目（法律、法规禁止的除外）的创业者，在自主创业期间，因自筹资金不足的，要及时提供相应额度担保贷款，要千方百计帮助创业者，同时落实好国家财政提供的贷款贴息政策。（三）健全创业培训体系，拓展创业培训范围。1、扩大创业培训范围。将有创业愿望和培训需求的返乡人员全部纳入创业培训范围，利用好现有培训政策以及闲置资源，对创业企业员工的培训予以政策倾斜。2、加大创业培训力度。实行全镇统筹管理，统一调配，定期研讨交流活动，提高教学水平。采取案例分析、名家讲座、企业家和创业典型现身说法以及创业见习等多种方式，增强创业培训的针对性和实用性，提高创业培训质量，确保创业者的成功率。3、进一步完善中小企业孵化基地的功能。尽可能利用现有厂房、楼房等各种闲置场地，统筹规划，合理布局，在土地供应、规费减免、资金投入上继续给予支持，引导和带动社会资本参与小企业创业孵化基地建设，形成较完备的道路、水电、通讯、环保、消防等基础配套设施。（四）构建创业服务体系，提供优质创业服务。1、建立和完善镇、村两级创业指导组织。镇上成立创业指导服务站，村里成立创业指导服务点，健全创业指导服务组织，有效推进全民创业活动宣传，将信息和服务落实到企业、到村、到个人，不断完善创业服务的内容和形式，改善服务手段，为创业者提供集“注册登记、联合审批、一站式服务、现时办结、服务承诺”于一体的服务。2、积极开展创业服务活动。由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员组成创业服务