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长沙市预拌砂浆管理办法

第一篇：长沙市预拌砂浆管理办法长沙市预拌砂浆管理办法（市工业和信息化委市住房城乡建设委）第一章总则第一条为促进预拌砂浆的推广应用，加快发展散装水泥，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《湖南省散装水泥条例》等法律、法规和政策规定，结合长沙实际，特制定本办法。第二条本市行政区域内预拌砂浆的生产、销售和运输、使用及相关行政管理活动适用本办法。第三条本办法所称的预拌砂浆，是指由专业生产厂家生产的用于各种建设工程的砂浆拌和物，包括干拌砂浆和湿拌砂浆。第四条市散装水泥行政主管部门（市工业和信息化委）负责本市行政区域内预拌砂浆的监督管理工作，市散装水泥管理机构（市散装水泥办公室）负责本行政区域内预拌砂浆监督管理的具体工作。住房城乡建设、发展改革、财政、规划、国土资源、公安、交通运输、环保等行政管理部门按照各自职责配合做好预拌砂浆的管理工作。1第五条鼓励预拌砂浆企业在生产过程中使用粉煤灰、脱硫灰渣等掺合料和运用钢渣、工业尾矿、建筑垃圾等一般固体废物制造的人工机制砂，以减少对天然砂的使用。第六条对预拌砂浆设施建设、装备购置以及科研、新技术开发、示范与推广应用项目，按照相关规定应采取“以奖代补”、补助、贷款贴息等方式利用散装水泥专项资金给予支持。第二章生产第七条预拌砂浆生产企业的设立应当符合《长沙市预拌砂浆布局规划（2012－2020）》（长工信发„2013‟183号），并符合发展改革、国土资源、规划、环保和基本建设程序的要求。项目核准部门在核准前应当征求市散装水泥管理机构的意见。第八条预拌砂浆企业应当使用符合标准要求的散装水泥，不得使用袋装水泥。第九条干拌砂浆生产企业的散装发放能力应当达到70%以上。第十条预拌砂浆生产企业应当建立健全产品质量控制体系，严格按照技术标准和技术规范要求进行生产，保证产品质量。第十一条预拌砂浆生产企业应当按照有关规定配备专项试验室和专业技术人员。第十二条预拌砂浆生产企业在正式投产前，应向市散装水泥管理机构备案。第三章销售和运输第十三条预拌砂浆生产企业应当按照规定向市散装水泥管理机构报送预拌砂浆生产量、销售量等有关统计报表。第十四条已完成备案的企业出现下列情况之一的，省散装水泥管理机构可以撤销备案，收回备案证书：（一）因企业违法经营，被主管登记机关吊销营业执照的；（二）所提供的申请备案材料严重失实的；（三）产品质量监督抽查不合格（包括出厂抽检和工地抽检），经整改后抽查仍不合格的；用户投诉量大，经查证确实存在产品质量问题的；因产品质量原因，工程出现重大质量事故的。第十五条预拌砂浆生产企业应当与使用单位签订供需合同，注明供应数量、供货日期、有关技术参数、货款结算方式、违约责任等有关内容。第十六条市建设行政主管部门要编制并及时发布预拌砂浆指导价，以便于建设、设计、施工单位将应用预拌砂浆纳入工程预算。应当使用预拌砂浆的招标项目，招标人要在招标文件中明确使用预拌砂浆，并将使用预拌砂浆的费用列入投标报价。第十七条因工程建设需要，预拌砂浆运输车辆确需在限行区域内通行的，在不影响交通安全畅通的情况下，由市散装水泥行政主管部门根据当年全市城建项目的规模，以及各生产企业签订的合同制定指标分配方案，并将方案提供至公安交警部门；公安交警部门核定通行时间和线路，办理通行手续。第十八条装载预拌砂浆的专用车辆发生交通违法行为的，公安交警部门应当及时处理，处理时间需要一小时以上的，应当先予记录放行，待卸载后再行处理。第十九条预拌砂浆的运输应当符合环境保护和环境卫生的要求。预拌砂浆运输车辆应当保证车况良好、车容整洁，并采取相应的防渗漏措施。第四章使用第二十条预拌砂浆的使用按先试点后推广，先中心城区后向外辐射的次序逐步推进。自2015年1月1日开始，长沙市芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区新建政府投资项目、湘江新区建筑面积超过一万平方米新建项目、湘江以东二环线以内所有新建项目推广使用预拌砂浆。2015年7月1日开始，湘江新区，湘江以东三环线与黄新大道（东八线）围合区域以及《长沙市城市总体规划(2003-2020)》(2014年修订)确定的中心城区中长沙县暮云镇、跳马镇的主要建设区的新建项目禁止现场搅拌砂浆，必须使用预拌砂浆。2015年12月1日开始，望城区、浏阳市、宁乡县主城区新建项目禁止现场搅拌砂浆，必须使用预拌砂浆。2016年7月1日以后，《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（2014年修订）中确定的中心城区所有建设项目禁止现场搅拌砂浆，必须使用预拌砂浆。第二十一条必须使用预拌砂浆的建设工程有下列情况之一的，经建设行政主管部门批准，且施工现场搅拌砂浆采取有效的防尘、隔声和废水排放措施，符合有关环境保护规定和国家标准，可以在施工现场搅拌砂浆：（一）预拌砂浆专用车辆无法到达施工现场的；（二）施工现场50公里以内无