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长沙市2009年政府工作报告

第一篇：长沙市2009年政府工作报告政府工作报告2009年1月4日在长沙市第十三届人民代表大会第二次会议上市长张剑飞各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2008年工作回顾2008年是新一届政府履职的第一年。一年来，面对一系列重大事件和严峻考验，在市委的坚强领导下，我们坚持解放思想、科学发展，围绕建设创业之都、宜居城市、幸福家园，率先基本实现全面小康的目标，抓住“两型社会”建设综合配套改革试验的重大机遇，迎难而上，团结拼搏，圆满完成了市第十三届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。——经济平稳快速增长。地区生产总值增长15%以上（预计数，下同）；工业总产值达3100亿元，跃居全国省会城市第10位；地方财政收入达340亿元，增长29.5%；完成全社会固定资产投资1850亿元，增长28%；社会消费品零售总额1270亿元，增长22.5%。——城市形象明显提升。重点整治“七路二桥”28个堵点，城区通行能力提高20%以上，道路更加通畅；全面整治扬尘和废气污染，空气质量优良率达90%，空气更加清新；拆除违章户外广告和门店招牌220万平方米，完成363个社区标准化建设，市容更加整洁，被评为国家园林城市。——农村经济加速发展。粮食总产量达281.1万吨，粮食单产、总产创近五年新高；完成农产品加工销售收入360亿元，增长23.5%；宁乡县继长沙县、浏阳市之后进入全国县域经济基本竞争力与科学发展百强县（市）。——先导区建设全面启动。设立长沙大河西先导区并正式挂牌运作；完成大河西空间发展战略规划，实施重点建设项目“三年行动计划”，开工建设重大项目52个；全面启动梅溪湖、洋湖垸、岳麓山景区和滨江新城4大片区开发工作。——开放领域日益拓展。被确定为全国服务外包基地城市，高新区成为示范区；新引进银行和保险机构4家；新增长沙至大阪国际航线，开通长沙至深圳“五定班列”；与美国安纳波利斯市结为友好城市。全年实际到位外资18.02亿美元，进出口总额51.5亿美元，分别增长19.8%、26.5%。——人民生活持续改善。全年新增城镇就业10.2万人，新增农村转移就业8.11万人，城镇登记失业率3.6%；居民消费价格指数105.4，居全国省会城市倒数第7位；城乡居民人均可支配收入分别达18253元和7353元，增长13%和16%。——社会保障成效明显。社会保险覆盖面不断扩大，城镇居民基本医疗保障制度顺利推进，实施被征地农民社会保障制度；城乡居民低保补助月均提标50元和20元，实现应保尽保；发放经济适用房货币补贴凭证1.1万户，建设(筹集)廉租房48.7万平方米；城乡义务教育实现“一费制”全免；“新农合”参合率达94.1%。——政府管理不断创新。利用各种方式广泛听取群众意见，实行市民代表列席政府常务会议和市长办公会议制度；聘请市民作为专项工作顾问；推行审批流程再造，行政审批时限压缩30%以上；全面实行土地出让网上招拍挂；率先全国开展环境资源补偿交易；实行政府采购与监管分离制度；建立市区统一的公共资源交易平台。各位代表，这些成绩的取得来之不易。一年来，我们经受的挑战空前严峻，取得的成效超过预期。面对历史罕见的冰冻灾害，主动把握、科学决策，奋力组织抗灾，开展生产补损，把冰灾损失降到最低程度，经济运行迅速步入正轨；面对资源性供电紧张，实行调煤保电、有序供电和节约用电，有效地稳定了生产、稳定了市场、稳定了民心；面对房产市场需求不足，启动住房制度改革，推行经济适用房货币补贴，保持了房产市场平稳发展；面对金融危机的严峻考验，抢抓宏观调控机遇，开展服务经济大行动，加大项目建设力度，出台扶持企业发展政策，为经济发展注入了动力和活力。在这一系列困难和挑战面前，我们见事早、判断准、行动快，做到了“早半拍”决策，赢得了时间，抢到了先机，经受了考验，增强了攻坚克难的信心和勇气！在加快发展中，我们着力推进了以下几个方面的工作：（一）加速推进新型工业化。突出工业重大项目建设，开工建设亿元以上重点项目136个。突出骨干企业和产业集群发展，形成年销售收入过300亿元企业1家、过200亿元企业2家；六大优势产业集群总产值占规模工业总产值的42%，工程机械产业集群产值突破500亿元，生物医药、新材料产业集群快速发展。突出高新技术产业和园区工业发展，高新技术产业产值达1120亿元，增长22.2%；“两区九园”工业总产值达1470亿元，增长40%；工业对经济增长的贡献率达50%以上。工业成为经济增长的首要支撑。（二）着力建设现代宜居城市。坚持高起点规划，完善城乡规划编制体系，编制并落实城市景观、建筑色彩等11个专项规划；严格执行规划，对跃进湖、西湖还湖于民。坚持精心建设，树立全寿命周期成本理念，以“一江两岸”