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集美区发展农村集体经济项目若干意见

第一篇：集美区发展农村集体经济项目若干意见集美区发展农村集体经济项目若干意见为认真贯彻《中共中央、国务院关于促进农民收入若干政策的意见》，根据我区发展实际，以项目带动促进农村（含村改居）集体发展，促进农民增收，提出如下实施意见：一、促进农村集体发展经济项目坚持市场化运作原则、共同受益原则、农民自主自愿参与原则；坚持公开、公平、公正，确保被征地农民长期稳定的收益。二、在征地中预留一定的农村集体发展经济项目用地，按照人均15m用地或人均30m的建筑面积控制，统筹规划、集约利用。预留农村集体发展经济项目用地采取集中成片预留、成块相对集中预留与边角性预留相结合的方式，本地发展与异地扶持相结合，与工业区、文教区、新城区建设同步规划。预留的农村集体发展经济项目用地，由所在村（居）凭项目向区政府提出用地申请，严格实行项目审批制度，严禁擅自买卖或非法转让预留用地。三、按照工业区、文教区和新城区建设需要，对接产业配套，发展农村集体发展经济项目。鼓励建设通用厂房、外口公寓、商铺物流仓储平台、写字楼等获取稳定的租金收益。四、村级集体发展项目实行普惠制，项目所在村的村民享有平等的参与权和收益权。项目应有80%以上的村民入股，项目收益按股份及时分配给入股的村民。村民在自愿的基础上投资参股，股份可以继承但不得转让。农村集体经济发展项目按市场化方式运作，新成立的市场主体要按照现代企业制度要求，做到产权明晰，管理规范，自负盈亏。五、农村集体发展经济项目实行集体资产股份量化。占用的集体所有性质建设用地，统一折价入股。具体操作由各项目所在村（居）根据项目实际情况提出处理方案，镇街负责监督把关。六、区财政每年安排一定数额的专项资金，根据项目规模、村民参股等情况，对集体发展项目给予补助。原则上按项目投资额的10%配套补助资金，补助资金总额最高不超过入股村民人均2000元。财政补助资金计入村集体股份，这部分资金产生的收益在村民投资成本回收期22内，由参股村民所得，成本回收后，计入村集体经济收入。七、农村集体经济发展项目实行业主负责制，由村级集体委托有资质的区级国有企业代为实施开发运作，建成后村集体按份额一次性或分期赎回股份。八、实行项目贷款贴息等优惠政策。农民投资入股的农村集体发展经济项目在项目产生收益前，区财政对农村居民出资参股部分按当年银行一年期存款利率给予贴息补助；以租金为收益的，自项目产生收益起五年内，享受营业税、房产税区镇所得部分50%补贴的优惠。九、积极拓宽筹融资渠道、创新资金利用机制，鼓励农村信用社参与扶持集体经济项目发展。一是对于已评上信用村（社区）的信用户，应按小额信用贷款及农户联保贷款办理，实行“双优”政策。即贷款优先安排、贷款利率在银行同期基准利率的基础上给予上浮最高不超过40%的优惠。二是对于信用村（社区）非信用户、非信用村（社区）的经济条件较好的农村居民，采取以所参股的项目股份作为贷款担保方式操作，贷款利率在银行同期基准利率的基础上给予上浮最高不超过50%的优惠。同时，鼓励其他金融机构积极参与农村集体经济发展项目的投资建设。十、建立激励机制。对那些全心全意为群众谋利，为发展村级集体经济做出贡献的村（居）干部或村级经济组织负责人，区政府将给予适当的奖励。十一、降低项目建设成本。财政和基础设施管理职能部门加大投资力度，完善集体经济发展项目的周边公共设施配套，减轻集体经济项目在水、电、路、有线电视、电讯、煤气等公共设施的建设负担，减少项目建设的单位投资成本，缩短资本回收期。十二、纪检监察部门要牵头对每个农村集体经济项目的审批、建设施工、资金管理使用等进行全程监督，确保公开、公平、公正。十三、本《意见》由区农业局负责解释，自印发之日起生效。第二篇：浅谈农村集体经济的发展浅谈农村集体经济的发展学院：专业：班级：学号：姓名：联系电话：【题目】浅谈农村集体经济的发展【摘要】发展新型农村集体经济，对于统筹城乡发展，加快农业和农村现代化建设，巩固党在农村基层的执政地位，推进社会主义新农村建设，具有重要意义。农村集体经济在保障农村基层组织正常运转、提供农村公共品、增加农民收入等方面起着重要作用。【关键字】农村集体经济、问题、对策【前言】农村集体经济是村域经济的重要组成部分，又是社会主义新农村建设的物质基础，也是发挥农民新农村建设主体作用的主要条件。发展壮大农村集体经济，不仅是一个经济问题，更是一个事关党在农村执政基础和执政地位的政治问题。农村集体经济曾在农村发挥过重要作用，20世纪90年代后，随着市场经济体制的逐步建立和完善，民营经济的不断发展壮大，农村集体经济悄然离开历史舞台。农村税费改革后，农村基层组织建设中一个带着普遍性的问题越来越引人关注，这就是农村集体经济实力不强，“空壳村”问题日渐突出。在农村改革不断深化的新形势